（上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)50條特殊支持政策發(fā)布：核心人才最短3年可落戶）

　　新民晚報訊（記者宋寧華）上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)又有新利好。今天上午，市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，常務副市長、臨港新片區(qū)管委會主任陳寅介紹了最新出臺的《關于促進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》。

　　《若干意見》聚焦管理權限、專業(yè)人才、財稅金融、規(guī)劃土地、產業(yè)發(fā)展、住房保障、基礎設施等方面，形成50條政策措施，這些政策配合中央賦予新片區(qū)的開放制度和專門政策，努力將新片區(qū)打造成“要素資源最集聚、體制功能最完善、市場主體最活躍”的經濟增長極。

　　圖說：今天上午，市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會。宋寧華攝

　　賦予新片區(qū)更大改革自主權

　　記者注意到，支持新片區(qū)對標最高標準最好水平，大膽闖、大膽試、自主改，從先行先試、政策從優(yōu)、充分賦權的角度制定了3條政策。

　　根據《若干意見》，原則上重大改革舉措優(yōu)先在新片區(qū)試點，支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)的政策優(yōu)先在新片區(qū)適用，符合新片區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的重大項目、研發(fā)平臺、基礎設施優(yōu)先在新片區(qū)布局。其中，首次提出，按照“政策從優(yōu)”原則，今后本市出臺的政策，對企業(yè)和人才的支持力度優(yōu)于本政策的，普遍適用于新片區(qū)。

　　加大賦予新片區(qū)管理機構市級和區(qū)級經濟管理權限；深化實施“一網通辦”和單一綜合窗口建設，進一步優(yōu)化流程，提高辦事效率。

　　打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境

　　臨港新片區(qū)聚焦吸引國內和國際兩方面人才，實行更加積極、更加開放、更有針對性的人才政策，為新片區(qū)“吸引人、留住人、用好人”。共12條政策，其中國內、國際人才政策各6條。國內人才方面?zhèn)戎赜谥С秩瞬乓M落戶和人才的培養(yǎng)激勵。國際人才方面?zhèn)戎赜谖惩鈱I(yè)人才來新片區(qū)工作的各項便利。

　　《若干意見》明確，將優(yōu)化新片區(qū)人才直接落戶政策，賦予人才引進重點機構推薦權、新片區(qū)特殊人才直接申報權、國內人才引進直接落戶和留學回國人員落戶審批權。對新片區(qū)內教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位錄用非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生直接落戶打分時加3分；縮短新片區(qū)“居轉戶”年限，對符合一定工作年限并承諾落戶后繼續(xù)在新片區(qū)工作2年以上的人才，“居轉戶”年限由7年縮短為5年；對符合新片區(qū)重點產業(yè)布局的用人單位的核心人才，“居轉戶”年限由7年縮短為3年。

　　對上海市居住證持證人在新片區(qū)工作并居住的，給予專項，每滿1年積2分，滿3年后開始計入總積分，最高分值為20分。

　　在吸引外籍人才方面，和過去不同，此次《若干意見》首次提出，在國（境）外高水平大學取得本科及以上學歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，可直接在新片區(qū)工作。上海高校優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，可直接在新片區(qū)工作。在新片區(qū)工作的入外籍留學人員可直接辦理長期（最高有效期10年）海外人才居住證B證。

　　加大財稅金融政策支持力度

　　按照“地方財力留用、市區(qū)專項扶持”的原則，五年內新片區(qū)產生的地方收入全部用于新片區(qū)。綜合運用財政資金、稅收、金融、吸引社會投資等政策為新片區(qū)發(fā)展提供資金保障，共8條政策。

　　《若干意見》提出，將建立新片區(qū)專項發(fā)展資金，新片區(qū)產生的所有地方收入，全部用于新片區(qū)建設；建立新片區(qū)專項發(fā)展資金，5年總計出資不少于1000億元；實施稅收支持，對新片區(qū)內符合條件從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關鍵領域核心環(huán)節(jié)生產研發(fā)的企業(yè)，自設立之日起5年內減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　對在新片區(qū)工作的境外高端、緊缺人才個人所得稅稅負差額部分給予補貼；支持金融機構為新片區(qū)內企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購和跨境資金集中運營等跨境金融服務，支持新片區(qū)內企業(yè)開展真實、合法的離岸轉手買賣業(yè)務；新片區(qū)內企業(yè)從境外募集的資金可自主用于新片區(qū)及境外的經營投資活動；進一步便利新片區(qū)內企業(yè)開展跨境資金雙向歸集，實現資金集中管理。

　　此外，若干意見還加大規(guī)劃土地政策支持力度。將以規(guī)劃為引領，優(yōu)化新片區(qū)空間格局，促進資源要素高效率配置，主要從編制國土空間規(guī)劃，優(yōu)化資源指標，提高容積率，提升園區(qū)平臺創(chuàng)新服務能力等方面制定了5條政策。

　　有關負責人透露，臨港新片區(qū)目前先行啟動了119.5平方公里的面積，未來還將擴大到873平方公里的更大空間。

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