（留學(xué)前，檔案、戶(hù)口、組織關(guān)系怎么處理？（2020版））

　　隨著畢業(yè)季的臨近，選擇出國(guó)（境）留學(xué)的同學(xué)們的檔案、戶(hù)口和黨組織關(guān)系的存放和轉(zhuǎn)接等問(wèn)題也成了大家日常關(guān)注的問(wèn)題。

　　今天，小編就給大家科普一下出國(guó)（境）留學(xué)后檔案戶(hù)口存放和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的幾種方法。

　　1.檔案篇

　　什么是畢業(yè)生檔案

　　畢業(yè)生檔案是學(xué)生畢業(yè)前家庭情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、政治思想表現(xiàn)、身體狀況的文字記載材料，是用人單位選拔、聘用畢業(yè)生的重要依據(jù)。在校時(shí)叫學(xué)籍檔案，畢業(yè)后叫人事檔案。它是個(gè)人經(jīng)歷的記錄，也是人事管理和服務(wù)的依據(jù)。

　　檔案可由誰(shuí)來(lái)接收

　　首先切記檔案一定不能放在個(gè)人手中保管，因?yàn)橐院笈龅叫枰{(diào)檔案的情況，是一定要從某個(gè)有保存檔案資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以機(jī)密形式寄出，不能由個(gè)人手中送過(guò)去。

　　如果沒(méi)有妥善處理好檔案，回國(guó)之后可能會(huì)產(chǎn)生很多不好的影響，如無(wú)法辦理工作派遣手續(xù)，影響正規(guī)就業(yè)；如因缺失檔案或者檔案中斷導(dǎo)致報(bào)考教師、公務(wù)員、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位失敗等等。

　　根據(jù)我國(guó)教育部的官方解答，若在畢業(yè)后選擇留學(xué)，有兩種存檔途徑：

　　一是可以由學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)到戶(hù)籍所在地的人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)辦理個(gè)人存檔手續(xù)；二是可以咨詢(xún)教育部留學(xué)服務(wù)中心，辦理檔案委托保管。

　　針對(duì)各位畢業(yè)生所擔(dān)心的不同檔案保管方式導(dǎo)致的“喪失應(yīng)屆生身份”等問(wèn)題，小編摘取了教育部留學(xué)服務(wù)中心官網(wǎng)的部分解答，供大家在選取檔案保管方式時(shí)進(jìn)行一定的參考。

　　Q：出國(guó)留學(xué)人員必須將檔案存放在教育部留學(xué)服務(wù)中心嗎?

　　A：出國(guó)留學(xué)人員的檔案不是必須存放在教育部留學(xué)服務(wù)中心。您可以選擇存放在原戶(hù)籍地檔案保管機(jī)構(gòu)，而且在出國(guó)留學(xué)期間檔案和戶(hù)口最好在同一地，以便今后回國(guó)辦理各項(xiàng)手續(xù)。

　　Q:將檔案存放在留學(xué)服務(wù)中心與存放在戶(hù)籍所在地檔案保管機(jī)構(gòu)有何區(qū)別？對(duì)今后回國(guó)辦理其它手續(xù)是否有影響？

　　A：出國(guó)留學(xué)人員將檔案存放在留學(xué)服務(wù)中心與存放在戶(hù)籍所在地檔案保管機(jī)構(gòu)，是沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別的。且對(duì)今后您學(xué)成回國(guó)辦理學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、就業(yè)報(bào)到證等相關(guān)手續(xù)均無(wú)任何影響。

　　Q:我在網(wǎng)上看到一種說(shuō)法：出國(guó)留學(xué)人員將檔案存放在留學(xué)服務(wù)中心，可以保留“應(yīng)屆生”身份。是這樣嗎？

　　A：不是的。留學(xué)人員在國(guó)（境）完成學(xué)業(yè)并獲得學(xué)位后選擇回國(guó)就業(yè)，在留服中心辦理就業(yè)手續(xù)。其中，要辦理《留學(xué)人員回國(guó)工作就業(yè)報(bào)到證》。這項(xiàng)手續(xù)與“應(yīng)屆生”身份的說(shuō)法無(wú)關(guān)聯(lián)。就業(yè)單位是否按“應(yīng)屆生”身份接收留學(xué)人員，與就業(yè)單位聘用要求有關(guān)，與檔案存放何處無(wú)關(guān)。

　　Q、我是某大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，即將出國(guó)留學(xué)，檔案能從學(xué)校直接調(diào)入教育部留學(xué)服務(wù)中心嗎？

　　A：不能。自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員亦屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生未就業(yè)人員范疇，畢業(yè)生離校時(shí)，戶(hù)口和檔案的轉(zhuǎn)移請(qǐng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和高校的要求轉(zhuǎn)至原戶(hù)籍地保管。檔案存入戶(hù)籍地之后，您如果想將檔案存放在我中心，可按網(wǎng)站上的要求及辦理流程，攜帶相關(guān)材料前來(lái)我中心現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理。

　　2.戶(hù)口篇

　　戶(hù)口的載體為戶(hù)籍（戶(hù)口簿），是由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)所制作的，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)，通常通過(guò)居民家庭、用人單位、高校集體戶(hù)口、人才市場(chǎng)集體戶(hù)口等所屬的派出所進(jìn)行管理。

　　原則上應(yīng)屆生派遣時(shí)是戶(hù)檔不分離的，但是規(guī)定并不嚴(yán)格，在操作層面是可以實(shí)現(xiàn)分開(kāi)存放的，不同城市制度各異，大部分城市可以分開(kāi)。但是建議大家在取向不是非常明顯的時(shí)候，還是盡量不要分離，比如北京的留學(xué)服務(wù)中心是不能存戶(hù)口的，中心從2016年起建議出國(guó)深造的畢業(yè)生統(tǒng)一將戶(hù)口和檔案轉(zhuǎn)回生源地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，避免戶(hù)檔分離，給將來(lái)回國(guó)就業(yè)造成不必要的麻煩。

　　戶(hù)口保存途徑

　　參照前文檔案的保存途徑，常見(jiàn)的戶(hù)口保存途徑有：

　　1、本身戶(hù)口在家或?qū)?hù)口遷回原籍。

　　2、像檔案一樣暫時(shí)留校保管（一般時(shí)間為兩年），超過(guò)兩年，會(huì)打回原籍。

　　3、可以存放在正規(guī)人才市場(chǎng)。

　　對(duì)于戶(hù)口和家人在一起的畢業(yè)生同學(xué)而言，戶(hù)口這件事就特別省心了，不用特別處理。

　　而需要遷移戶(hù)口的同學(xué)，通常會(huì)在畢業(yè)時(shí)得到兩證——報(bào)到證和戶(hù)口遷移證，用于后續(xù)的遷移工作。一般情況下，沒(méi)有特別轉(zhuǎn)戶(hù)口需求的，都會(huì)默認(rèn)自動(dòng)轉(zhuǎn)回原籍。

　　需要注意的是，學(xué)生得到戶(hù)口遷移證后，學(xué)校所在派出所會(huì)注銷(xiāo)你在當(dāng)?shù)氐膽?hù)口。這時(shí)戶(hù)口遷移證就成為了臨時(shí)戶(hù)口，必須到遷入地派出所辦理入戶(hù)。如果超過(guò)戶(hù)口遷移證的期限（一般是1個(gè)月）未辦理，需要到學(xué)校所在地派出所重新開(kāi)具戶(hù)口遷移證，否則就成了黑戶(hù)。

　?。☉?hù)口遷移證示例）

　　3.黨組織關(guān)系篇

　　什么是黨的組織關(guān)系

　　黨的組織關(guān)系是指黨員對(duì)黨的基層組織的隸屬關(guān)系，是黨員政治身份的證明。按照黨章規(guī)定，每個(gè)黨員都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的生活，接受黨員和群眾的監(jiān)督。黨員組織關(guān)系一經(jīng)確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。

　　什么是黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

　　黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接就是指黨員因調(diào)動(dòng)工作、參軍、學(xué)習(xí)、外出等原因離開(kāi)原所在地或單位，以及外出時(shí)間在六個(gè)月以上，且地點(diǎn)比較固定的，經(jīng)黨組織同意，將黨組織進(jìn)行轉(zhuǎn)接的一種調(diào)動(dòng)形式。對(duì)于畢業(yè)離校的學(xué)生黨員（包括預(yù)備黨員），黨組織一般會(huì)開(kāi)具《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》。

　　黨組織關(guān)系應(yīng)該轉(zhuǎn)哪里

　　《中共中央組織部關(guān)于做好高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理工作的通知（組通字〔2015〕33號(hào)）》中規(guī)定：對(duì)出國(guó)留學(xué)和出境學(xué)習(xí)的高校畢業(yè)生黨員，應(yīng)將組織關(guān)系保留在原就讀高校黨組織。黨員出國(guó)（境）前，高校黨組織應(yīng)要求其提交保留組織關(guān)系的書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明學(xué)習(xí)地點(diǎn)、時(shí)間、留學(xué)方式、聯(lián)系方式、境內(nèi)聯(lián)系人等情況，經(jīng)院（系）黨組織審批后，報(bào)高校黨委組織部登記備案。

　　高校黨組織應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式，做好黨員在國(guó)（境）外期間的定期聯(lián)系和教育管理工作。黨員歸來(lái)后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好恢復(fù)組織生活有關(guān)工作。

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定：對(duì)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)研究黨員，由原就讀高?；蛘吖ぷ鲉挝稽h組織保留其組織關(guān)系，每半年至少與其聯(lián)系1次。出國(guó)（境）學(xué)習(xí)研究黨員返回后按照規(guī)定恢復(fù)組織生活。

　　對(duì)因私出國(guó)并在國(guó)外長(zhǎng)期定居的黨員，出國(guó)學(xué)習(xí)研究超過(guò)5年仍未返回的黨員，一般予以停止黨籍。停止黨籍的決定由保留其組織關(guān)系的黨組織按照有關(guān)規(guī)定作出。

　?。▓D源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)）

　　總結(jié)下來(lái)，主要有下面幾種處理方式：

　　1.保留在原高校黨組織

　　2.保留在原工作單位

　　3.轉(zhuǎn)移到本人居住地的街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織

　　4.隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織

　　根據(jù)個(gè)人情況不同，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接辦理類(lèi)型分為省內(nèi)轉(zhuǎn)接和跨省轉(zhuǎn)接兩種情況。從2017年開(kāi)始，全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)已開(kāi)通，轉(zhuǎn)接方式可分為網(wǎng)上轉(zhuǎn)接和傳統(tǒng)紙質(zhì)轉(zhuǎn)接兩種方式。

　　傳統(tǒng)紙質(zhì)方式轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，其流程可簡(jiǎn)單概括為：聯(lián)系可接收組織關(guān)系的黨組織→確認(rèn)黨組織名稱(chēng)→向?qū)W校黨組織提交轉(zhuǎn)出的黨組織名稱(chēng)→學(xué)校開(kāi)具黨組織關(guān)系介紹信→拿著黨組織關(guān)系介紹信去黨組織所屬組織部確認(rèn)接收→接收的黨組織填寫(xiě)回執(zhí)→按照學(xué)校黨組織要求將回執(zhí)交給學(xué)校。

　　與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系方式相比，網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，所有轉(zhuǎn)接環(huán)節(jié)通過(guò)各級(jí)黨組織在網(wǎng)上辦理，無(wú)紙化辦公，更省時(shí)省力省錢(qián)。需要注意的是，由于全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)目前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，部分省市的跨省黨員組織關(guān)系目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接接轉(zhuǎn)，仍需要持紙質(zhì)組織關(guān)系介紹信和黨員基本信息表（須蓋章）辦理相關(guān)流程。

　　因此，建議大家務(wù)必事先向即將轉(zhuǎn)往的目的地黨組織聯(lián)系并確認(rèn)相關(guān)流程，確保及時(shí)順利接收。此外，特別提醒的是，不管是網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系還是按傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，大家一定要在有效期內(nèi)，到有效組織辦理好轉(zhuǎn)接組織關(guān)系手續(xù)。

　　PS:團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

　　轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系和將來(lái)入黨密切相關(guān)，如果忘記了辦理團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，六個(gè)月后，不過(guò)組織生活、不繳納團(tuán)費(fèi)的你就“自行脫團(tuán)”了。因此，提醒政治身份為共青團(tuán)員的同學(xué)，畢業(yè)時(shí)不要忘記關(guān)注團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的問(wèn)題哦！

　　一般而言，計(jì)劃出國(guó)留學(xué)的畢業(yè)生團(tuán)員，團(tuán)組織關(guān)系可由團(tuán)員自主申請(qǐng)或團(tuán)支部操作，將團(tuán)組織關(guān)系留在學(xué)?；蜣D(zhuǎn)接本人、父母居住地或戶(hù)籍所在地的村（社區(qū)）團(tuán)支部。以廣東省為例，按照《廣東“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接操作指引（試行）》（團(tuán)粵辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）的要求，畢業(yè)生團(tuán)員需通過(guò)廣東“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)，嚴(yán)格按照指引辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。當(dāng)然，每個(gè)省市的操作可能略有不同，具體事項(xiàng)可以向你所在單位的團(tuán)組織詢(xún)問(wèn)。

　　小結(jié)

　　想要開(kāi)開(kāi)心心出去求學(xué)，順順利利回來(lái)工作，檔案、戶(hù)口、組織關(guān)系的處理問(wèn)題大家一定要認(rèn)真對(duì)待哦。

　　想留學(xué)但不知規(guī)劃，留學(xué)問(wèn)題一堆無(wú)處得到答案

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