（天津落戶探訪記：北漂進(jìn)津落戶，一公里的長(zhǎng)隊(duì)，工作與戶口的抉擇）

　　作者：易永英

　　一場(chǎng)風(fēng)風(fēng)火火的搶人大戲，劇情卻數(shù)度反轉(zhuǎn)。

　　繼南京、成都、西安、長(zhǎng)沙等城市放出“送戶口”等大招來吸引人才之后，天津上周也發(fā)布“海河英才行動(dòng)計(jì)劃”，跑步入場(chǎng)上演搶人大戰(zhàn)。天津憑借前望雄安，背倚京城的地理?xiàng)l件，以及升學(xué)優(yōu)勢(shì)等，后來者居上。自5月16日發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃以來，僅半天時(shí)間申請(qǐng)人數(shù)就達(dá)到30萬。相比而言，深圳過去一年的時(shí)間吸引人才也不過50萬左右，西安年初發(fā)布計(jì)劃至今4個(gè)月?lián)屓瞬?0萬左右。

　　在搶人大戰(zhàn)蔓延全國(guó)的背景下，天津市戰(zhàn)績(jī)赫赫。但落地情況如何？一方面，申請(qǐng)人從四面八方集中到天津，想要抓緊落實(shí)落戶、買房、孩子在津升學(xué)的三步走“人生戰(zhàn)略”。另一方面，天津新政發(fā)布一周，官方發(fā)布5次解讀，這讓不少申請(qǐng)人走第一步就坐上了“過山車”。證券時(shí)報(bào)記者實(shí)地探訪，呈現(xiàn)天津入場(chǎng)搶人大戰(zhàn)的一周戰(zhàn)況。

　　5月20日的早上7點(diǎn)半，記者在北京開往天津的動(dòng)車上，隨處可以聽到關(guān)于天津吸引人才的新政以及樓市情況的交談。

　　記者遇到了跟家人通電話的郭女士，她對(duì)著電話反復(fù)親著電話那頭出生沒多久的兒子。郭女士告訴記者，她和愛人均在北京工作，但都沒有北京戶口。兒子剛出生9個(gè)月，不久的將來就要面臨上學(xué)的問題。

　　“肯定不會(huì)把孩子的戶口落回河南老家，河南的升學(xué)壓力太大。但落北京戶口是不可能了?！惫空f，她的北京工作居住證也不滿足孩子在北京參加高考的條件，正為此事焦慮，16日公布的天津落戶新政，無疑是雪中送炭。

　　“既然北京留不下，故鄉(xiāng)回不去，天津是退而求其次的不二選擇。”郭女士說，參照相關(guān)要求，她認(rèn)為自己符合資格型人才的落戶條件，便立馬網(wǎng)上申請(qǐng)引進(jìn)人才落戶，但操作時(shí)已經(jīng)顯示網(wǎng)絡(luò)繁忙，無法申請(qǐng)。

　　一公里長(zhǎng)的排隊(duì)

　　次日凌晨，郭女士起床的第一件事就是先網(wǎng)上申請(qǐng)落戶。很快她收到了預(yù)審?fù)ㄟ^的業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)提示，要求他于30日內(nèi)，攜帶相應(yīng)的材料，到落戶區(qū)行政許可服務(wù)中心引進(jìn)人才聯(lián)審窗口辦理落戶手續(xù)。雖然30日內(nèi)都可以辦理，但郭女士仍選擇在第一個(gè)周末去天津盡快辦理落實(shí)落戶事宜。事前郭女士了解過，網(wǎng)上已經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^，只需去現(xiàn)場(chǎng)提交相關(guān)資料，最多一兩個(gè)小時(shí)就能辦理完成，這樣還能趕在中午之前回到家。而讓郭女士始料未及的是，8：30左右到達(dá)天津河西行政許可服務(wù)中心，大院門口排起的長(zhǎng)隊(duì)已經(jīng)綿延至一公里開外。排隊(duì)的人群中有孕婦、有抱著孩子的、也有替孩子排隊(duì)的老人。不少人帶著小馬扎，行李箱甚至地墊，做好了“打持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備?，F(xiàn)場(chǎng)有幾十人的警力在維持秩序。

　　“昨天工作人員到夜里才下班，說今早9點(diǎn)開始發(fā)號(hào)?！睋?jù)排在隊(duì)伍前面的張先生告訴記者，他前一天夜里就來此排隊(duì)，在雨里坐了一宿。但是早上聽說又有政策變動(dòng)，想要落戶的人需要先把檔案轉(zhuǎn)來天津。這一消息讓郭女士有些擔(dān)心，轉(zhuǎn)檔案意味著放棄北京的工作真正來天津就業(yè)，如果真是這樣，對(duì)轉(zhuǎn)戶口這件事她或許還需要再斟酌二三。

　　“當(dāng)時(shí)收到消息馬上來辦理就好了，趕在政策變動(dòng)前就沒這么多事了?！惫恳贿叞没跊]在第一時(shí)間就來辦理手續(xù)，一邊著急尋找工作人確認(rèn)消息是否屬實(shí)。

　　河西行政許可服務(wù)中心正門口，圍滿了想要政策咨詢的人。工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，一邊高喊不要踩草坪，一邊對(duì)咨詢的人再三表示他們只是其他部門調(diào)配來做“安?！惫ぷ鞯?，對(duì)政策相關(guān)事宜一概不知。

　　9:30左右，僅僅只想咨詢新政或確認(rèn)消息的人越圍越多。有工作人員拿著喇叭高喊，“到街角的大屏幕位置處，有專人負(fù)責(zé)政策解答?！?/p>

　　在離河西行政許可服務(wù)中心正門100米左右的十字路口，有一面巨幕LED廣告屏幕。一位掛著“工作人員”吊牌的人出現(xiàn)后，立馬被圍得水泄不通。郭女士詢問自己的情況是否需要調(diào)檔，工作人員明確告知不需要。

　　得到明確答復(fù)的郭女士以為自己沾了第一天網(wǎng)上申請(qǐng)預(yù)審?fù)ㄟ^的光，可以不用調(diào)檔案，接下來辦理起來會(huì)順利很多，但變化遠(yuǎn)比她想象的快。

　　二選一的抉擇：要工作還是要戶口

　　10：30左右，河西行政許可服務(wù)中心門前停了數(shù)輛大巴車，工作人員告訴記者，除了河西，其他行政大廳均可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)排隊(duì)的人群上大巴車去其他人少的網(wǎng)點(diǎn)辦理手續(xù)。

　　郭女士轉(zhuǎn)移至天津紅橋區(qū)行政審批局，排隊(duì)領(lǐng)到100多號(hào)，工作人員給大巴車轉(zhuǎn)移過來的人發(fā)完號(hào)，就到了午休時(shí)間。

　　郭女士中午隨便對(duì)付一頓午餐，趕著下午1：30上班時(shí)間回到紅橋區(qū)行政審批局，門口已排起了長(zhǎng)隊(duì)。為了打發(fā)排隊(duì)時(shí)間，郭女士無心與周圍的人交流落戶的信息，刷著手機(jī)上兒子的照片、視頻以解相思之苦。挨到下午4點(diǎn)多，才輪到郭女士進(jìn)入服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)。工作人員告訴她，資格型人才也需要調(diào)檔。拿到調(diào)檔函，郭女士踏上了回京的動(dòng)車。

　　“這一天像打仗一樣！不同區(qū)不同的工作人員的說法都不一樣。”郭女士告訴記者，她需要再考慮一下是否在天津落戶。如果調(diào)檔進(jìn)津就意味著要放棄北京的居住證和工作機(jī)會(huì)，真搬去天津則意味著一切從頭開始。她不認(rèn)為天津能有足夠的工作機(jī)會(huì)承接申請(qǐng)落戶的人，也不認(rèn)為天津有比北京更好的工作機(jī)會(huì)。

　　從一開始的欣喜，到非此即彼二選一的糾結(jié)，郭女士只是申請(qǐng)?zhí)旖驊艨诘囊粋€(gè)縮影。

　　新政一周五次解讀

　　5月16日，天津市在第二屆世界智能大會(huì)上發(fā)布“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步放寬了落戶條件，規(guī)定學(xué)歷型人才、資格型人才、技能型人才、創(chuàng)業(yè)型人才、急需型人才等5類人才可落戶天津。自16日中午至17日早上共有30萬人登陸并下載“天津公安”APP辦理落戶申請(qǐng)。

　　因?yàn)樯暾?qǐng)量井噴，政策開始打補(bǔ)丁，幾乎是每天一次政策解讀。

　　5月18日，周五，天津人社局發(fā)布《天津市引進(jìn)人才落戶實(shí)施辦法政策問答》，明確如在津暫無工作，則需要先去北方人才市場(chǎng)辦理存檔手續(xù)，北方人才審檔合格后向區(qū)行政許可中心聯(lián)審窗口出具聯(lián)絡(luò)單，聯(lián)審窗口據(jù)此受理落戶申請(qǐng)。

　　5月19日，天津人社局再次發(fā)布政策解讀，澄清“天津人才落戶新政”很快會(huì)變化的傳言，明確表示人才落戶新政不會(huì)變化。天津?qū)嵤┤瞬判抡?，主要是吸引人才來天津?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報(bào)落戶。

　　5月20日，天津人社局再次發(fā)布《引進(jìn)人才落戶實(shí)施辦法有關(guān)問題解答》，無房無工作單位人員來津落戶需要提交個(gè)人檔案。要合理界定引進(jìn)的是否是我市真正所需的人員，確保杜絕“戶口空掛”、“暗度陳倉(cāng)”等現(xiàn)象的發(fā)生，必須嚴(yán)格實(shí)行落檔才能落戶的規(guī)定。

　　對(duì)于政策的“微調(diào)”，一線工作人員都不得而知。20日，在中國(guó)北方人才市場(chǎng)大樓正門前的玻璃墻上，以及路邊的樹上到處貼著“海河英才進(jìn)津存檔人員操作指南”，不時(shí)有人詢問，工作人員只回答“您掃描上面的，公眾號(hào)里都說的一清二楚，其他的事情我們也不知道?！?/p>

　　北方人才樓前搭了兩頂帳篷，中間立了一塊兩米寬的告示牌，上面寫著“領(lǐng)商調(diào)函處”。帳篷下各擺了一排桌子，工作人員坐在桌后，桌上放著一沓沓已經(jīng)蓋好“天津市人才服務(wù)中心”紅印章的委托存檔商調(diào)函，只需出示身份證就可領(lǐng)取。

　　“先預(yù)審還是先存檔啊？”

　　“北方人才所有的服務(wù)都寫在這張紙上了。我們不管您預(yù)審的事兒，我們這只管存檔案。落戶去問其他部門?！?/p>

　　“領(lǐng)商調(diào)函環(huán)節(jié)是在整個(gè)落戶流程當(dāng)中的第幾步？”

　　“不知道。”

　　“一開始不是不需要存檔案么？”

　　“周五還沒這事兒呢。然后周六就說開始辦就開始辦了。完全沒有預(yù)案。我們也沒培訓(xùn)也沒通知?！?/p>

　　“有多少人領(lǐng)取了調(diào)檔函？”

　　“不知道。沒法統(tǒng)計(jì)。讓我們簡(jiǎn)化流程不登記，不留底，來了給身份證就開，這怎么統(tǒng)計(jì)？除了存檔以外的事兒，我們都不知道?！?/p>

　　咨詢?nèi)藛T與北方人才發(fā)放商調(diào)函的工作人員的對(duì)話，讓進(jìn)津落戶更顯得像一場(chǎng)鬧劇。

　　5月21日，天津人社局再次發(fā)布通知，《天津市引進(jìn)人才落戶實(shí)施辦法》規(guī)定：“無就業(yè)單位的來津人才，在中國(guó)北方人才市場(chǎng)人才集體戶落戶并存檔”，為防止政策誤讀，就在津無就業(yè)單位人員辦理落戶手續(xù)相關(guān)程序進(jìn)行重申。

　　新政后一周，天津樓市發(fā)生了什么變化？

　　天津“海河英才行動(dòng)計(jì)劃”出臺(tái)后備受關(guān)注，除了政策本身，人們的第一反應(yīng)仍是政策將會(huì)帶來樓市的變動(dòng)。

　　“從這幾天的辦理情況看，申請(qǐng)人數(shù)非常多，在政策發(fā)布的第一天，就有30萬人上網(wǎng)，今天的網(wǎng)絡(luò)訪問量已經(jīng)突破80萬。這樣的關(guān)注度，的確超出了我們的預(yù)期。”5月21日晚間，天津市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)楊光在接受媒體采訪時(shí)表示。但是實(shí)際落地情況，自5月16日政策發(fā)布以來，截至21日，直接落戶5800余人，領(lǐng)取調(diào)檔函2.7萬多人。

　　新政一周的落戶情況對(duì)天津樓市的攪動(dòng)已經(jīng)初顯。

　　20日上午，在河西行政許可服務(wù)中心，等待政策咨詢的人心里的疑問懸而未決，聽到旁邊一位穿著白襯衣的小伙子，一幅比工作人員還了解政策的樣子，高聲向旁邊的人支招如何辦理落戶，立馬圍過來咨詢起來。

　　“有社保嗎？有房子嗎？都沒有的話，先轉(zhuǎn)檔案。檔案轉(zhuǎn)完，人才市場(chǎng)集體戶口落下來，然后趕緊買房?！毙』镒訌?qiáng)調(diào)，“抓緊時(shí)間買房。集體戶口雖然沒有時(shí)間限制，但是你想一下現(xiàn)在這么多的人落戶，最終目的是什么？就是刺激房?jī)r(jià)，這很明顯的?！?/p>

　　在紅橋區(qū)行政審批局門口50米開外，一家房產(chǎn)中介立了一塊貼滿房源信息的廣告牌，上面寫著“準(zhǔn)遷證下來，跟我看房吧！全天津一站式服務(wù)?！睆姆吭葱畔砜醇t橋區(qū)行政審批局附近二手房的均價(jià)在1.8萬-2.5萬不等。

　　“跟北京比，這房子簡(jiǎn)直太便宜了?！睆谋本﹣斫蜣k理落戶手續(xù)的郭女士看到廣告牌不禁感嘆。

　　記者走訪了河?xùn)|、河西、東麗等多個(gè)城區(qū)的二手房市場(chǎng)及熱門新盤銷售中心了解到，自16日中午天津人才新政發(fā)布后，各項(xiàng)目客戶到訪量較平日明顯增多。北辰區(qū)的正榮府，河?xùn)|區(qū)的中儲(chǔ)正榮棟境等多個(gè)新盤已經(jīng)開啟“夜間下班”模式。看房者多為目前尚不具備天津購(gòu)房資格的外地戶籍客戶。而具備買房資格的人也開始由觀望進(jìn)入“囤房“模式。

掃描上面二維碼，微信咨詢

落戶咨詢熱線：13671738356