（身份證介紹及辦理流程）

　　居民身份證是用于證明居住在境內(nèi)的公民身份證明文件。在1984年前寫(xiě)作“身份證”。1984年4月6日開(kāi)始頒發(fā)第一代居民身份證。2004年3月29日起，換發(fā)內(nèi)置非接觸式IC卡智能芯片的第二代居民身份證，可用機(jī)器讀取數(shù)字芯片內(nèi)的信息。

　　2003年6月28日，中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)居民身份證法》，代替了《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》。《中華人民共和國(guó)居民身份證法》擴(kuò)大了證件發(fā)放范圍，法律規(guī)定現(xiàn)役的人民解放軍軍人、人民武裝警察，可以自愿申領(lǐng)居民身份證；未滿16周歲的公民，也可以根據(jù)自愿，申領(lǐng)居民身份證。有法律規(guī)定第一代身份證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。第二代身份證的設(shè)計(jì)方向：居民身份證具備視讀與機(jī)讀兩種功能。這樣可以適應(yīng)信息時(shí)代的需要，增大偽造難度，減少鑒別真?zhèn)蔚碾y度（用專用讀卡器即可）。

　　2007年10月21日，中國(guó)國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)頒令公布《現(xiàn)役軍人和人民武裝警察居民身份證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，該辦法于2008年1月1日起施行。規(guī)范現(xiàn)役軍人、人民武裝警察居民身份證的申領(lǐng)和發(fā)放。[5]

　　2011年10月29日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改居民身份證法的決定。修改后的居民身份證法規(guī)定：公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，自愿登記指紋信息，但提取指紋不利于公民權(quán)利。

　　2004年1月1日第二代居民身份證開(kāi)始換發(fā)，二代證已經(jīng)逐漸取代了一代證。自2013年1月1日起，第一代居民身份證將退出歷史舞臺(tái)。但在該日之前，處于有效期內(nèi)的一代身份證繼續(xù)有效。然而仍有多種證件可以臨時(shí)替代第二代身份證。

　　2017年4月27日消息，3年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共清理重復(fù)戶口306.7萬(wàn)個(gè)，清理應(yīng)銷未銷戶口212.5萬(wàn)個(gè)，糾正登記項(xiàng)目差錯(cuò)1101萬(wàn)項(xiàng)，全國(guó)公民身份證號(hào)碼重號(hào)人數(shù)由171萬(wàn)人減至8人，公安機(jī)關(guān)已對(duì)這8人的人口信息做了特殊標(biāo)注，達(dá)到其公民身份號(hào)碼唯一性的效果。[6]

　　證件的有效期限（未滿十六周歲：五年；十六周歲至二十五周歲：十年；二十六周歲至四十五周歲：二十年；四十六周歲以上：長(zhǎng)期）

　　·

　　此外第一代身份證反面有持證人的黑白照片，第二代是彩色的。

　　少數(shù)民族文字身份證

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法·第一章·第四條·第二款項(xiàng)》，“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)居民身份證用漢字登記的內(nèi)容，可以決定同時(shí)使用實(shí)行區(qū)域自治的民族的文字或者選用一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖??！痹试S中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)使用相應(yīng)的主體少數(shù)民族文字的民漢雙文身份證，如廣西簽發(fā)的第一代、第二代身份證都有壯文。第一代民族文字因技術(shù)原因采用手寫(xiě)，第二代六種民族文字全部采用計(jì)算機(jī)輸入。中國(guó)第二代身份證有壯文、維文、彝文、藏文、蒙文、朝鮮文六種民族文字與漢文字并列的雙文版身份證。使用以上六種民族文字的少數(shù)民族地區(qū)的共有資料部分一律為民族文在上（蒙文在漢文之左則）、漢文在下雙文版本。本人資料部分少數(shù)民族地區(qū)的主體少數(shù)民族居民可以申請(qǐng)附加民族語(yǔ)言在漢文之上，漢族以及其他民族居民則只顯示漢文。即：新疆維吾爾自治區(qū)全區(qū)的身份證的共有資料部分一律為維漢雙文版本（例：姓名????），而區(qū)內(nèi)的維吾爾族居民可以在本人資料部分的漢文之上附加維吾爾文（例：納斯?fàn)柖　ぐ⒎蔡????????????????），而區(qū)內(nèi)的漢族或其他少數(shù)民族的本人資料部分則只有漢文，或也可申請(qǐng)附加維吾爾文，但不能附加其他的民族文字（如哈薩克文、蒙古文、錫伯文等）。[7]

　　中國(guó)公民在年滿16周歲之日起三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證；中國(guó)未滿16周歲公民，可以申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞遷入內(nèi)地定居的，華僑回國(guó)定居的，以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，在辦理常住戶口登記時(shí)應(yīng)當(dāng)依照《居民身份證法》的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。[8]

　　首次申領(lǐng)（申請(qǐng)領(lǐng)取）居民身份證[9]

　　1、年滿十六周歲公民首次申領(lǐng)居民身份證時(shí)，由本人攜帶戶口簿前往戶口所在地派出所或辦證中心辦理。

　　未滿十六周歲公民首次申領(lǐng)居民身份證時(shí)，應(yīng)由本人攜帶戶口簿，并由監(jiān)護(hù)人陪同代為申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人一般需要提供本人身份證明（當(dāng)公民本人與監(jiān)護(hù)人不在同一戶口簿上或監(jiān)護(hù)人不為戶主無(wú)法證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的，還需提供諸如出生證明等監(jiān)護(hù)關(guān)系證明），并與未滿十六周歲公民本人現(xiàn)場(chǎng)合影存檔，以保證未滿十六周歲公民身份的準(zhǔn)確性。由于現(xiàn)場(chǎng)需采集人像和指紋信息，故未滿十六周歲首次申領(lǐng)居民身份證不允許由監(jiān)護(hù)人代辦，須本人和監(jiān)護(hù)人同時(shí)到場(chǎng)申請(qǐng)辦理。

　　2、戶口所在地戶籍窗口打印《人口信息核對(duì)表》，核對(duì)人口信息。

　　3、人口信息正確無(wú)誤，受理窗口采集人像、指紋后直接打印《居民身份證申領(lǐng)登記表》。

　　4、申領(lǐng)人或監(jiān)護(hù)人在《居民身份證申領(lǐng)登記表》上簽字確認(rèn)，領(lǐng)取《居民身份證領(lǐng)取憑證》。

　　5、接到領(lǐng)證通知后本人攜帶《居民身份證領(lǐng)取憑證》到指定地點(diǎn)領(lǐng)取證件。若申領(lǐng)人急需使用居民身份證，可以自愿申請(qǐng)辦理郵寄證件。

　　補(bǔ)領(lǐng)居民身份證[10]

　　1、本人攜帶戶口簿或其他能證明身份的證件到戶籍地所屬省級(jí)行政區(qū)任一派出所或辦證中心辦理（不符合省內(nèi)異地辦證要求的只能在戶籍地按要求提供材料辦理）。符合省外異地合法穩(wěn)定居住、就業(yè)或就學(xué)等條件，已辦理人口信息登記且符合異地辦證公安部統(tǒng)一要求的，還可持居住證、戶口簿或其他公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效身份證件、相關(guān)就學(xué)/就業(yè)/居住證明材料在現(xiàn)居地申請(qǐng)全國(guó)跨省異地辦證[11]

　　按照法律及公安部法規(guī)規(guī)定，補(bǔ)證不因年齡而異，未滿十六周歲的公民身份證丟失的，也可本人攜帶上述材料申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

　　2、受理窗口采集人像、指紋后直接打印《居民身份證申領(lǐng)登記表》或《居民身份證異地受理登記表》。

　　3、申領(lǐng)人在表格上簽字確認(rèn)，交納證件工本費(fèi)（40元，法律規(guī)定有特殊情形的除外），領(lǐng)取《居民身份證領(lǐng)取憑證》和收費(fèi)收據(jù)。

　　4、接到領(lǐng)證通知后本人攜帶《居民身份證領(lǐng)取憑證》到指定地點(diǎn)領(lǐng)取證件。若申領(lǐng)人急需使用居民身份證，可以自愿申請(qǐng)辦理郵寄證件。

　　換領(lǐng)居民身份證[12]

　　1、換領(lǐng)居民身份證主要分以下幾種情況：

　?、僖焉觐I(lǐng)第一代居民身份證首次換領(lǐng)第二代居民身份證

　　②市外新遷入需換領(lǐng)居民身份證

　?、垡焉觐I(lǐng)第二代居民身份證，居民身份證登記項(xiàng)變更或更正

　?、茏C件損壞

　?、萦行跐M

　　前三種情況需要本人攜帶戶口簿與原身份證到戶口所在地派出所辦理。因各類原因影響核驗(yàn)身份的（如相貌變化過(guò)大、指紋無(wú)法核驗(yàn)等），還需提供相關(guān)證明。

　　后兩種情況可以本人攜帶戶口簿、原身份證或其他能證明身份的證件到戶籍地所屬省級(jí)行政區(qū)任一派出所或辦證中心辦理（若不符合省內(nèi)異地辦證要求的只能在戶籍地按要求提供材料辦理）。符合省外異地合法穩(wěn)定居住、就業(yè)或就學(xué)等條件，已辦理人口信息登記且符合異地辦證公安部統(tǒng)一要求的，還可持居住證、原身份證、戶口簿或其他公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效身份證件、相關(guān)就學(xué)/就業(yè)/居住證明材料在現(xiàn)居地申請(qǐng)全國(guó)跨省異地辦證[11]

　　按照法律及公安部法規(guī)規(guī)定，換證不因年齡而異，未滿十六周歲公民的居民身份證有上述情形的，也可按照上述要求本人攜帶材料申請(qǐng)換領(lǐng)居民身份證。

　　2、受理窗口采集人像、指紋后直接打印《居民身份證申領(lǐng)登記表》或《居民身份證異地受理登記表》。

　　3、申領(lǐng)人在表格上簽字確認(rèn)，交納證件工本費(fèi)（損壞換領(lǐng)40元，其余情況換領(lǐng)20元，法律規(guī)定有特殊情形的除外）領(lǐng)取《居民身份證領(lǐng)取憑證》和收費(fèi)收據(jù)。

　　4、接到領(lǐng)證通知后本人攜帶《居民身份證領(lǐng)取憑證》到指定地點(diǎn)領(lǐng)取證件。若申領(lǐng)人急需使用居民身份證，可以自愿申請(qǐng)辦理郵寄證件。

　　5、申領(lǐng)人領(lǐng)取居民身份證后，需將以前申領(lǐng)的居民身份證全部交回派出所。

　　居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度

　　公安部于2015年11月印發(fā)《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見(jiàn)》，為降低公民居民身份證被盜用、冒領(lǐng)等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，方便在外公民辦理居民身份證，明確了居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)的制度[11]

　　1、異地受理

　　實(shí)行居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)異地受理。根據(jù)《居民身份證法》的有關(guān)規(guī)定，改革現(xiàn)行居民身份證辦理機(jī)制，對(duì)離開(kāi)常住戶口所在地到其他省（自治區(qū)、直轄市）合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的公民，申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，由本人向其現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，由常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)委托現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)受理。

　　2、掛失申報(bào)

　　就近辦理居民身份證掛失申報(bào)。全國(guó)公安機(jī)關(guān)戶籍派出所、辦證大廳受理公民居民身份證掛失申報(bào)。公民居民身份證丟失、被盜的，可持居民戶口簿到常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)掛失并辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)；離開(kāi)常住戶口所在地的，可到就近的戶籍派出所或者辦證大廳申報(bào)掛失。符合居民身份證異地受理?xiàng)l件的，可在異地受理點(diǎn)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

　　3、丟失招領(lǐng)

　　設(shè)立丟失招領(lǐng)窗口。在全國(guó)公安派出所、戶政辦證大廳設(shè)立居民身份證丟失招領(lǐng)窗口，負(fù)責(zé)接收群眾撿拾到的丟失居民身份證，統(tǒng)一錄入全國(guó)撿拾居民身份證信息庫(kù)，為丟失居民身份證的群眾提供查詢服務(wù)。

　　居民身份證辦理時(shí)限

　　公民申請(qǐng)領(lǐng)?。词状紊觐I(lǐng)）、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核通過(guò)予以辦理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》或《居民身份證異地受理登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證;交通不便的地區(qū)，辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過(guò)三十日。對(duì)于有條件的地區(qū)，可以適當(dāng)縮短辦證時(shí)間。[8][11]

　　公民在申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)居民身份證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)臨時(shí)居民身份證管理辦法》的規(guī)定及時(shí)予以辦理。

　　2019年9月1日，山西省公安廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布從9月1日21時(shí)起，依托“一網(wǎng)通一次辦”服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)平臺(tái)的強(qiáng)大功能，在全省推出居民身份證“當(dāng)日受理、當(dāng)日制證、當(dāng)日出庫(kù)”，24小時(shí)至36小時(shí)以內(nèi)郵寄至辦證派出所或個(gè)人。[13]

　　編輯?語(yǔ)音

　　市民體驗(yàn)“身份證自助滿意拍系統(tǒng)”

　　2018年11月29日，居民身份證相片將實(shí)現(xiàn)“多拍優(yōu)選”，公安部施行深化治安管理“放管服”改革便民利民6項(xiàng)措施，包括涉及簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦程序、壓縮開(kāi)辦時(shí)間，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減免企業(yè)辦事證明材料，建立企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制，為群眾辦理居民身份證和居住證提供便利服務(wù)，優(yōu)化戶政管理服務(wù)等事項(xiàng)。

　　其中，為群眾辦理居民身份證和居住證提供便利服務(wù)措施提出，居民身份證相片“多拍優(yōu)選”。群眾如果對(duì)拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請(qǐng)重新拍照3次，從中優(yōu)選滿意相片。辦理過(guò)居民身份證的群眾，2年內(nèi)再次申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證時(shí)，可以使用原相片信息辦理。

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