（虹口法院：回滬政策遷入戶口雖未實(shí)際居住仍可分得征收利益）

　　【基本案情】

　　上海市保定路XXX弄XXX號(hào)房屋（以下簡(jiǎn)稱系爭(zhēng)房屋）系公有住房，是原告的外公外婆解放前取得，現(xiàn)承租人為被告XXX，原、被告戶籍均在系爭(zhēng)房屋內(nèi)。原告母親XXX從小居住在系爭(zhēng)房屋，后響應(yīng)國(guó)家號(hào)召插隊(duì)新疆。1988年，原告根據(jù)政策戶籍回滬，與被告一家共同居住在系爭(zhēng)房屋。1991年底，原告的父母回滬，因系爭(zhēng)面積較小，居住困難，只能在外租房居住，后原告搬離該房屋，與父母共同居住。2016年，系爭(zhēng)房屋被征收，XXX與征收單位簽訂征收協(xié)議，取得征收補(bǔ)償款XXXXXX元。后原、被告就征收利益的分配多次協(xié)商未果。原告認(rèn)為，系爭(zhēng)房屋征收補(bǔ)償款應(yīng)由原、被告四人均分。

　　被告XXX、XXX、XXX，辯稱，不同意原告訴請(qǐng)。被告是為了幫助原告才允許其遷入戶籍，之后原告從未在系爭(zhēng)房屋居住過，不是系爭(zhēng)房屋的使用人，也不屬于居住困難。本次征收是按照顧面積補(bǔ)償，本戶也不屬于居住困難戶，另外原告在與案外人XXX結(jié)婚后購(gòu)買了售后公房，故原告不符合同住人條件，不應(yīng)分得征收補(bǔ)償款。

　　原告母親XXX與XXX均系已故的XXX、XXX夫婦的子女，XXX系XXX丈夫，XXX系XXX二人之女。系爭(zhēng)房屋原為XXX承租的公房，后XXX變更為承租人，XXX于1987年變更為承租人。被征收前，系爭(zhēng)房屋內(nèi)有原、被告四人戶籍在冊(cè)，其中原告戶籍于1989年6月23日由新疆遷入系爭(zhēng)房屋，XXX戶籍于1944年2月由上海市長(zhǎng)陽(yáng)路XXX號(hào)遷入系爭(zhēng)房屋，XXX于1980年6月30日在系爭(zhēng)房屋報(bào)出生，XXX戶籍于1998年10月19日由上海市東余杭路XXX號(hào)XXX室遷入系爭(zhēng)房屋。被征收前，系爭(zhēng)房屋由三被告共同居住國(guó)。2016年12月24晶，XXX與征收人上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局、征收實(shí)施單位上海市虹口區(qū)第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司簽訂了《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱征收協(xié)議）。根據(jù)征收協(xié)議，系爭(zhēng)房屋認(rèn)定建筑面積43.59平方米；房屋價(jià)值補(bǔ)償款2490，766.04元，裝潢補(bǔ)償元；該戶選擇貨幣補(bǔ)償；各類補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)包括搬遷費(fèi)4萬元，家用設(shè)施移裝費(fèi)2000元，無不予認(rèn)定建筑面積殘值補(bǔ)償4萬元，簽約面積獎(jiǎng)元，自購(gòu)房補(bǔ)貼1，482，060元；結(jié)算單上另有簽約比例獎(jiǎng)超比例遞增部分5萬元，按期搬遷獎(jiǎng)2萬元，臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)貼1，2000元，早簽早搬家獎(jiǎng)9萬元，增發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)貼12，450元，簽約搬遷計(jì)息獎(jiǎng)53，839.35元。上述款項(xiàng)共計(jì)4，438，201.35元，已發(fā)放至XXX名下銀行帳戶。

　　另查明，原告與案外人XXX于1995年結(jié)婚，XXX與浦東新區(qū)房地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司于2000年就上海市XXX路XXX弄XXX號(hào)房屋簽訂《上海市公有住房出售合同》，后XXX登記為該房屋產(chǎn)權(quán)人。XXX原承租上海市XXX號(hào)XXX室公房，后XXX以上述房屋與XXX之妹XXX調(diào)換了上海市XXX路XXX弄XXX號(hào)房屋的底層后客堂（為系爭(zhēng)房屋租賃部位之一）。

　　【法院判決】

　　法院認(rèn)為，根據(jù)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，征收居住房屋的，征收居住房屋的，公有房屋承租人所得的貨幣補(bǔ)償款，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有；而共同居住人是指在作出房屋征收決定時(shí)，在被征收房屋處具有常住戶口，并實(shí)際居住一年以上（特殊情況除外），且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。本案中，原告戶籍系因知青子女回滬政策遷入系爭(zhēng)房屋內(nèi)，雖然在系爭(zhēng)房屋被征收前未長(zhǎng)期實(shí)際居住，其配偶亦曾購(gòu)買福利性質(zhì)的售后公房，但鑒于系爭(zhēng)房屋來源情況，根據(jù)公平原則，原告應(yīng)可分得一定征收利益，本院酌情確定原告可分得22萬元，該款項(xiàng)應(yīng)由XXX負(fù)責(zé)支付。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條之規(guī)定，判決如下：

　　一、被告XXX應(yīng)于本判決生效之日起10日內(nèi)支付原告XXX征收補(bǔ)償款22萬元；

　　二、駁回原告XXX的其他訴訟請(qǐng)求。

　　【律師分析】

　　“舊改征收律師”，上海動(dòng)遷法網(wǎng)首席顧問雷敬祺律師認(rèn)為：

　　1、居住為目的遷入戶籍，比如按回滬政策遷入等，雖然由于客觀原因未實(shí)際居住，但一般情況下法院都會(huì)酌情確定一定的安置補(bǔ)償款。

　　2、實(shí)踐當(dāng)中，共同居住人認(rèn)定當(dāng)中特殊情況除外情形，比如房屋面積小無法居住、家庭矛盾無法居住等由法院綜合判斷，法官有一定的自由裁量權(quán)。

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