（上海宣布清華北大本科應(yīng)屆生可直接落戶，四大一線城市PK升級(jí)）

　　來(lái)源/中國(guó)基金報(bào)、央視新聞等

　　從2017年以武漢、成都為首的二線城市喊出“留住百萬(wàn)大學(xué)生”的口號(hào)，到今年3月北京出臺(tái)“近十年最寬松的落戶政策”、5月天津推出“直轄市史上最低落戶門(mén)檻”……隨著一線城市以及新一線城市按捺不住加入戰(zhàn)局，一場(chǎng)史無(wú)前例的搶人風(fēng)暴正席卷全國(guó)并且持續(xù)升級(jí)。

　　現(xiàn)如今，一家“重量級(jí)”玩家再度入場(chǎng)使出新招，在搶人大戰(zhàn)中掀起風(fēng)浪。

　　日前，上海方面放出一條有關(guān)落戶的重磅消息。

　　8月3日，上海學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)公布了《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》。《辦法》顯示，2018年標(biāo)準(zhǔn)分仍為72分，但今年的政策增加了這樣一條規(guī)定：

　　以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn)，探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)（列入普通高校國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃，全日制且完成學(xué)業(yè)并取得相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)）的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可直接落戶的綠色通道政策。2018年符合該政策的申請(qǐng)，受理時(shí)間可延期至2018年12月31日。

　　這條政策被普遍解讀為，清華、北大兩所學(xué)校畢業(yè)的本科生即可直接落戶上海。有人指出，目前以清北為“試點(diǎn)”，不排除以后將擴(kuò)大政策受益覆蓋面、納入更多學(xué)校畢業(yè)生的可能性。

　　事實(shí)上，這并不是上海第一次入場(chǎng)“搶人”。

　　3月26日，《上海加快實(shí)施人才高峰工程行動(dòng)方案》正式出臺(tái)，13個(gè)科技領(lǐng)域的人才及其家屬可直接落戶上海。這意味著，一向“優(yōu)雅”的上海正式加入這場(chǎng)“搶人大戰(zhàn)”。上海市委書(shū)記李強(qiáng)當(dāng)時(shí)表態(tài)，上海“比以往任何時(shí)候都更加渴求人才，特別是卓越人才”，這座城市要“聚天下英才而用之”！

　　而就在上海加入“戰(zhàn)爭(zhēng)”前5天，另一家重量級(jí)選手剛剛?cè)雸?chǎng)。

　　3月下旬，北京市發(fā)布《北京市人才引進(jìn)管理辦法（試行）》，要“通過(guò)多種方式不拘一格地為本市行政區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才”。此外，獲聘“北京市特聘專家”的海外人才，可獲得50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，一些引智項(xiàng)目的支持最高可達(dá)50萬(wàn)元，成為年后人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中最先加入的一線城市（通常意義上，四大一線城市為北上廣深）。

　　不久后，北京公布最新積分落戶政策，4月16日接受申報(bào)。據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局解讀，積分落戶申報(bào)核心工作可以用“498”概括，即4項(xiàng)資格條件，9項(xiàng)積分指標(biāo)和8個(gè)申報(bào)步驟。

　　其中"9”指的是9項(xiàng)積分指標(biāo)，包括合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)、教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、榮譽(yù)表彰指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)

　　值得一提的是，教育背景板塊積分細(xì)則為：

　　大專（含高職），+10.5分

　　本科（學(xué)士學(xué)位），+15分

　　研究生取得碩士學(xué)位，+26分

　　碩士并取得博士學(xué)位，+37分

　　可以看到，與此次上海推出的“清華北大本科畢業(yè)生可直接落戶”新政相比，北京落戶政策中并未細(xì)分學(xué)校，且教育背景只是積分的一部分而已。

　　作為全國(guó)最難落戶的兩大城市，北京、上海的落戶政策備受矚目。在全國(guó)各地烽煙四起的搶人大戰(zhàn)中，與其他城市相比，這兩大城市的落戶政策只要放松一丟丟，對(duì)人才的吸引力都會(huì)大幅上升。

　　5月16日，第二屆世界智能大會(huì)開(kāi)幕式上，天津發(fā)布了新的人才引進(jìn)政策——“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃。新政策大幅放寬人才落戶條件、自主選擇落戶地點(diǎn)、簡(jiǎn)化落戶辦理程序。

　　新政策門(mén)檻有多低？不用繳社保！不用居住證！

　　學(xué)歷型人才：全日制高校本科畢業(yè)生不超過(guò)40周歲、碩士研究生不超過(guò)45周歲、博士研究生不受年齡限制，就可以直接在天津落戶，不需要其他任何條件。

　　資格型人才：獲得副高級(jí)及以上職稱，以及擁有國(guó)內(nèi)外精算師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)建筑師、律師等執(zhí)業(yè)資格的，可直接落戶天津。

　　技能型人才：高等職業(yè)院校畢業(yè)并在天津工作滿1年或中等職業(yè)院校畢業(yè)并在天津工作滿3年，具有高等職業(yè)資格、不超過(guò)35周歲，具有技師職業(yè)資格、不超過(guò)40歲，具有高等技師職業(yè)資格、不超過(guò)50周歲的，可直接落戶天津。

　　創(chuàng)業(yè)型人才：創(chuàng)辦符合天津產(chǎn)業(yè)政策且企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行超過(guò)1年，個(gè)人累計(jì)繳納所得稅10萬(wàn)萬(wàn)以上的，可直接落戶天津。

　　同樣作為一線城市，深圳、廣州的落戶政策則寬松許多。特別是打出“來(lái)了就是深圳人的”鵬城，在搶人方面可謂不遺余力，入戶門(mén)檻低，且對(duì)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼力度大。

　　早在2016年深圳就首開(kāi)先河，大幅調(diào)整入戶條件，全面優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，對(duì)人才入戶數(shù)量不設(shè)上限；2017年，深圳發(fā)布首個(gè)積分入戶辦法，為長(zhǎng)期在深穩(wěn)定就業(yè)和居住的非戶籍人口，打開(kāi)一條全新的落戶“通道”。

　　在深圳，全日制大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生可直接引進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，符合以下接收條件且在擇業(yè)期內(nèi)（根據(jù)國(guó)家規(guī)定為畢業(yè)兩年內(nèi)）未辦理過(guò)畢業(yè)生接收手續(xù)的畢業(yè)生，可申請(qǐng)接收：一、具有全日制大專以上普通高等教育學(xué)歷；二、身體健康；三、未參加國(guó)家禁止的組織及活動(dòng)，無(wú)刑事犯罪記錄。

　　今年6月中旬，深圳推出高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)和落戶“秒批”政策，標(biāo)志著深圳正式入局年后新一輪的“城市搶人大戰(zhàn)”。

　　政策的亮點(diǎn)有：零費(fèi)用；零排隊(duì)；一次跑動(dòng)、自動(dòng)審批以及自主選擇、隨心落戶。來(lái)自市政務(wù)辦的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自6月25日“秒批”正式上線運(yùn)行，截至7月24日的一個(gè)月內(nèi)共有人上傳材料并提交申請(qǐng)，人測(cè)評(píng)通過(guò)。

　　此外落戶深圳，本科生可拿到1.5萬(wàn)元的租房和生活補(bǔ)貼；離校后到入職前，有1500元的臨時(shí)生活補(bǔ)貼。

　　當(dāng)然，這一系列政策效果突出。

　　獵聘于6月14日發(fā)布《2018年深圳中高端人才顯示，深圳人才凈流入率在全國(guó)城市中排名第五，落后于杭州，高于北京、上海和廣州；在流入深圳的中高端人才中，來(lái)自廣州的人才最多；中高端人才從佛山流入到深圳所產(chǎn)生的薪資漲幅最高；深漂來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的比例最大，來(lái)自電子通信行業(yè)的深漂薪資漲幅最多。

　　根據(jù)獵聘日前發(fā)布的《2018年二季度人才大數(shù)據(jù)報(bào)告》，北京、上海、深圳、廣州四個(gè)一線城市的供需占比依次名列前四名，這表明一線城市的資源優(yōu)勢(shì)仍然在釋放工作機(jī)會(huì)和聚集人才方面發(fā)揮重要作用。

　　據(jù)了解，北上廣深也于2018年先后推出或者啟動(dòng)招才引智新政，這說(shuō)明即使一線城市也有人才引進(jìn)的危機(jī)感，而人才新政的推出會(huì)在一定程度上鞏固一線城市的固有優(yōu)勢(shì)。

　　除一線城市放松落戶政策外，很多二線城市打出了“零門(mén)檻”落戶的招牌。

　　據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，鄭州市“零門(mén)檻”落戶新政覆蓋職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生、中專以上高校畢業(yè)生和留學(xué)歸國(guó)人員。沈陽(yáng)市則規(guī)定全日制本科及以上高校畢業(yè)生可“零門(mén)檻”落戶。武漢、南京、長(zhǎng)沙等城市則僅對(duì)人才落戶的年齡進(jìn)行了限制。

　　西安也是值得一提的城市：

　　2016年時(shí)，西安曾是中國(guó)最難落戶的十大城市之列；

　　2017年初，西安再度放寬落戶政策，本科生45周歲及以下，大專畢業(yè)生35周歲及以下都可落戶，沒(méi)有房子的可以落集體戶；

　　今年1月，西安實(shí)行戶籍新政，全市實(shí)行學(xué)歷落戶，只憑身份證、畢業(yè)證“兩證”即可申請(qǐng)辦理西安戶口；

　　3月，西安推出憑學(xué)歷落集體戶“一次都不用跑”的政策，只需上傳學(xué)歷資料足不出戶即可落戶，戶籍卡直接郵寄給本人；

　　4月，西安落戶政策進(jìn)一步放寬，在西安創(chuàng)業(yè)的青年企業(yè)法人、股東和企業(yè)員工均可落戶。

　　自去年年中開(kāi)始，包括武漢、南京、杭州、成都、西安、長(zhǎng)沙、青島等在內(nèi)的多個(gè)“準(zhǔn)一線”城市相繼推出人才新政。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，最近一年多來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有60多個(gè)城市發(fā)布了多次人才吸引政策。

　　隨著北上廣深加入戰(zhàn)局并推出新招，這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的白熱化程度再度升級(jí)，而這條人才爭(zhēng)奪之路也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到終點(diǎn)

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