（深圳出租屋門禁系統(tǒng)新規(guī)：居住證也可充當門禁卡）

　　8月1日起，深圳的出租屋門禁系統(tǒng)需與租住人員的身份證號碼綁定。深圳警方表示綁定門禁卡只需租客出示本人有效身份證件即可辦理，新規(guī)實施后將不會增加額外收費，住戶持有的新版居住證也可充當門禁鑰匙。

　　8月1日起，深圳的出租屋門禁系統(tǒng)與租住人員的身份證號碼綁定。由市市場監(jiān)管局會同市公安局組織制定的深圳市標準化指導性技術(shù)文件《出租屋視頻門禁系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)已正式實施。

　　新規(guī)發(fā)布后引發(fā)市民熱議。支持者認為新規(guī)有利于提升出租屋治安管理水平，提高居民安全感;反對者則稱，該規(guī)定將給住戶帶來諸多生活不便，并質(zhì)疑綁定身份證的門禁系統(tǒng)或增加額外收費。近日，記者獨家采訪深圳警方獲知，新規(guī)的主要目的在于加強治安管理，擠壓犯罪空間，清理安全隱患。綁定門禁卡只需租客出示本人有效身份證件即可辦理，新規(guī)實施后將不會增加額外收費，住戶持有的新版居住證也可充當門禁鑰匙。

　　門禁鑰匙將綁定身份證號與房間編號

　　據(jù)了解，深圳于2009年在全國率先推行在出租屋建立門禁系統(tǒng)，之后全國若干流動人口較多的城市紛紛效仿，《規(guī)范》是對該制度的進一步細化與完善。需要指出的是，《規(guī)范》本身不是法規(guī)、規(guī)章，僅是特區(qū)技術(shù)規(guī)范性文件，其頒布實施后，深圳出租屋門禁卡的申領(lǐng)將以此為標準進行。

　　《規(guī)范》對租住人員的權(quán)限管理做了明確的規(guī)定，要求租客的出入權(quán)限應由業(yè)主到社區(qū)管理中心進行授權(quán)操作，授權(quán)時，除應設(shè)定租住人員進出時間段、可出入房屋以及有效時限等權(quán)限外，還應登記入住人員信息，鑰匙的信息(如物理卡號)應與有效身份證件號碼、房間編號等綁定。

　　新規(guī)將擠壓出租屋犯罪空間

　　在深圳新聞網(wǎng)關(guān)于出租屋門禁新規(guī)進行的調(diào)查中，近500名參與者中約55%支持新規(guī)，其中8成支持者理由為“提升小區(qū)、城中村的安全系數(shù)，居民能更加安心地居住”。

　　事實上，新規(guī)的出臺主要是為了強化出租屋的治安管理。據(jù)市公安局視頻警察支隊民警介紹，新規(guī)之下租戶必須憑真實身份證辦理門禁卡，我市流動人口的管理將加強，方便居住證的如實辦理。

　　新規(guī)還能更好地發(fā)揮出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用。“綁定身份證的門禁卡能夠清晰記錄是誰、在什么時間進出出租屋，配合監(jiān)控系統(tǒng)提供的圖像，能夠有效防范以往技術(shù)開鎖、破壞性開鎖的作案方式，使犯罪分子不敢下手，擠壓犯罪空間。”該支隊安警官說。

　　及時掛失、注銷可防隱私泄露

　　不過，在前述網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，也有約40%的網(wǎng)友反對這一新規(guī)。

　　在反對意見中，認為“居民的隱私容易被泄露”的占比最高，約占70%。“門禁卡一旦丟失，身份信息還留在里面，很容易泄露?！庇芯W(wǎng)友說。對此，警方表示，一方面，門禁卡中所包含的身份信息非常簡單，僅包括租客身份證號、房屋編號等，并無手機號碼等關(guān)鍵信息。另一方面，按照《規(guī)范》要求，出租屋門禁系統(tǒng)“應能對已授權(quán)的鑰匙進行延期、掛失、解掛、退卡/注銷等變更操作，識別到已注銷的鑰匙時，應產(chǎn)生警示信息”。因此，住戶一旦丟失了門禁卡，應當及時做掛失、注銷處理，其中的數(shù)據(jù)便會消失，避免信息泄露。

　　45%的網(wǎng)友反對理由是新規(guī)將帶來一些生活上的不便，如“外賣快遞無法送到家門口、朋友到訪也只能自己下樓去接”等。對此，安警官認為，出于安全考慮，在正規(guī)管理的住宅小區(qū)，外賣快遞、朋友到訪等同樣都需要住戶的確認，安全管理與便利性本身存在一定的矛盾，市民應當理性看待。

　　新規(guī)不增加租戶和系統(tǒng)建設(shè)費用

　　根據(jù)《規(guī)范》，新規(guī)適用范圍包括深圳新建、擴建或改建的城中村、老屋村、物業(yè)小區(qū)等出租屋的視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)，以及出租屋數(shù)據(jù)信息采集與傳輸?shù)募晒芾怼?/p>

　　在網(wǎng)絡(luò)反對聲音中，有網(wǎng)友擔心新規(guī)會帶來“亂收費”的現(xiàn)象：“安裝費、維護費是否要由租客支出?如何收費?”對此，警方明確表示，門禁卡綁定身份證號碼的過程不會增加任何租戶和系統(tǒng)建設(shè)費用，只需住戶在辦理門禁卡時出示本人有效身份證件即可辦理。同時，警方還推薦直接使用帶有芯片的新版居住證作為門禁卡。

　　之前報道

　　深圳門禁新規(guī)8月起實施

　　為統(tǒng)一規(guī)范深圳出租屋視頻門禁系統(tǒng)的技術(shù)要求，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在社會治安安全防范工作中的重要作用，記者從深圳市市場監(jiān)督管理局獲悉，該局同市公安局組織制定了深圳市標準化指導性技術(shù)文件《出租屋視頻門禁系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，并將于2015年8月1日起實施。

　　適用新建擴建改建的出租屋

　　該文件規(guī)定了深圳出租屋視頻門禁系統(tǒng)的設(shè)計原則、技術(shù)要求、設(shè)備選型與施工要求、檢驗與工程驗收等要求，適用范圍包括深圳新建、擴建或改建的城中村、老屋村、物業(yè)小區(qū)等出租屋的視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)，以及出租屋數(shù)據(jù)信息采集與傳輸?shù)募晒芾怼?/p>

　　文件內(nèi)容

　　應綁定身份證號

　　文件中還特別對出租屋入住人員的權(quán)限管理做了明確的規(guī)定。出租屋入住人員的出入權(quán)限，應由業(yè)主(屋主，或業(yè)主授權(quán)的人員)到社區(qū)管理中心進行授權(quán)操作，系統(tǒng)應能對出入人員的鑰匙進行授權(quán)，設(shè)定出入人員的進出時間段、可出入房屋、有效時間等權(quán)限。

　　授權(quán)時，應登記入住人員信息，鑰匙的信息(如物理卡號)應與有效身份證件號碼、房間編號等綁定，入住人員信息宜采用人像登記模式。

　　此外，系統(tǒng)中應明確具體的房屋地址、房間編號，并與門禁控制點一一對應，房屋地址應與公安機關(guān)登記的地址名保持一致。同時，系統(tǒng)應能對已授權(quán)的鑰匙進行延期、掛失、解掛、退卡/注銷等變更操作，識別到已注銷的鑰匙時，應產(chǎn)生警示信息。

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