據(jù)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》，2019年，積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶，繼續(xù)加大戶籍制度改革力度。

　　其中，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上，城區(qū)常住人口100萬—300萬的II型大城市要全面取消落戶限制。

　　這意味著，II型大城市在落戶上將不得再有“社保年限要求”。

　　梳理顯示，城區(qū)常住人口100萬—300萬的II型大城市包括珠海、?？凇H坊、撫順、銀川等城市。這些城市主要集中在偏遠地區(qū)的省會城市及省內較發(fā)達市區(qū)。

　　△資料圖：?？?/p>

　　I型大城市取消重點群體落戶限制包括大連、廈門等

　　I型大城市落戶政策也有不小變化。

　　2018年的任務是“Ⅰ型大城市中實行積分落戶的要大幅提高社保和居住年限的權重，鼓勵取消年度落戶數(shù)量限制?！?/p>

　　《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》則明確，城區(qū)常住人口300萬—500萬的I型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。

　　梳理資料顯示，上述的I型大城市主要有大連、長沙、濟南、廈門、南寧等。主要為省會城市和副省級城市。

　　△資料圖，廈門

　　重點群體則主要為高校和職業(yè)院校(技工院校)畢業(yè)生、城市間轉移就業(yè)人員，等等。

　　北上廣深要大幅增加落戶規(guī)模

　　超大特大城市的落戶政策也有了一些改變。

　　《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》指出，超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。

　　最新城市規(guī)模劃分標準顯示，超大城市為城區(qū)常住人口1000萬以上的城市，特大城市為城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市。

　　據(jù)媒體報道，《2016年城市建設統(tǒng)計年鑒》發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4個超大城市主要有北京、上海、廣州、深圳。

　　特大城市主要包括成都、南京、杭州、鄭州、沈陽等，以省會城市居多。

　　允許租房的常住人口在城市公共戶口落戶

　　《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》提到，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

　　去年3月，國家發(fā)展改革委的說法是，2018年我國將探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。從“探索”到“允許”，反映出政府在落戶政策態(tài)度上的改變。

　　公共戶口又稱集體戶口，是戶籍關系掛靠在某一個集體戶頭上的居民戶口?！肮矐簟睕]有戶口簿，有需要使用時，可拿身份證前往戶口所在地派出所開具戶籍證明。

　　擴大持居住證所享受福利

　　《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》中提出，推進常住人口基本公共服務全覆蓋。確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證，鼓勵各地區(qū)逐步擴大居住證附加的公共服務和便利項目。

　　具體項目包括：

　　教育方面，2019年底所有義務教育學校達到基本辦學條件“20條底線”要求，在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實現(xiàn)公辦學校普遍向隨遷子女開放，完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。

　　醫(yī)療方面，全面推進建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，提高跨省異地就醫(yī)住院費用線上結算率，推進遠程醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)院高質量發(fā)展。

　　社保方面，擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保范圍，各地區(qū)要全面建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。

　　住房方面，持續(xù)深化利用集體建設用地建設租賃住房試點，擴大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍。

　　這意味著教育、醫(yī)療、社保、住房等福利將大大向城市常住人口傾斜。

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