（深圳“新八條”細則出臺：3年多次離婚追溯既往家庭住房總數(shù)，社保斷繳不超3個月仍可購房）

　　7月29日晚間，深圳市住房和建設局發(fā)布關于貫徹落實《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的通知（下稱《細則》）。

　　這一《細則》也是對7月15日深圳出臺的樓市新政的細化和補充，主要從在途房產交易的政策適用、落戶時間的認定、商品住房限購政策、離異人士購房、調整普通住房標準、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽、二手住房交易信息公開等方面作了進一步規(guī)定。

　　《細則》表示，對于7月15日前已申請落戶、并正進行房產交易的，不受新政需交社保三年的影響。

　　對于普通住房標準的認定，《細則》明確，2020年7月15日（不含7月15日）之前的在途交易仍按原普通住房標準認定，即不受“750萬元以上的物業(yè)被認定為豪宅”影響。

　　落戶時間認定上，居民家庭或成年單身人士（含離異）在深圳市落戶的時間以居民戶口簿記載時間為準。尚未在深圳市落戶的，但在2020年7月15日之前已取得人力資源或公安部門準予落戶的有關證明文件的，如在政策發(fā)布之前已發(fā)生實際交易行為，且能提供第一條有關憑證的不受影響，可繼續(xù)完成交易。

　　商品住房限購政策是本次細則的重頭戲。7月15日的“新八條”就規(guī)定：深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）本市落戶滿3年且連續(xù)繳納36個月個稅或社保才能買商品房；非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）本市落戶滿3年且連續(xù)繳納36個月個稅或社保才能買商品房。

　　此次《細則》進一步補充了社保斷繳不超過3個月不影響購房、退休人員提供社保繳納證明、因疫情原因斷繳社保、夫妻雙方購買登記、通過贈與形式轉讓商品住房等5種購房情形，細化了購房人員資格認定工作的相關規(guī)定。

　　對于離異人士購房，《細則》規(guī)定夫妻離異的，任何一方自離異之日起3年內購買商品住房的，按離異當日（以《離婚證》登記時間或法院判決書生效時間為準）原家庭擁有的住房總套數(shù)計算，即追溯3年內所有離婚記錄。

　　目前，買賣雙方實際交易價、銀行貸款評估價、政府部門登記價未真正實現(xiàn)“三價合一”，容易產生“陰陽合同”“高評高貸”等問題。因此，《細則》進一步補充了二手住房交易信息公開工作部署，定期匯總、發(fā)布熱點樓盤價格的合理成交價格，嚴控中介機構掛牌價格，市房地產中介機構每月報送上一月居間成交的二手商品住房成交價格等數(shù)據(jù)，以期實現(xiàn)“三價合一”。

　　同時，嚴控中介機構掛牌價格，對于掛牌價格明顯高于所在樓盤合理成交價格的，中介機構不得受理并對外發(fā)布。政策出臺之前已發(fā)布的，各區(qū)住房和建設局應督促中介機構及時下架。

　　在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進看來，深八條政策若嚴格執(zhí)行，可能會誤傷部分購房者，尤其是一些落戶不到三年、社保繳納有瑕疵的新落戶深圳的購房者?！都殑t》的出臺，對一些合理的購房需求給予了考慮，不屬于政策放松，更屬于政策細化的導向，有助于一些新市民購房權利的保障。

　　廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也認為，《細則》主要堅持了兩個原則，一是對合理需求的放行，二是對投資需求的控制。

　　今年以來，深圳樓市升溫顯著。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，3月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況，深圳二手房價漲幅時隔兩年再次回到第一，部分熱點片區(qū)熱點樓盤出現(xiàn)新房搶購、二手房掛牌價虛高等現(xiàn)象，引起廣泛關注。5月深圳一手房價格同比去年上漲4.9%，二手房價格同比上漲11.2%，遠超北上廣的1.5%、2.8%、0.1%，位列一線城市之首。

　　這一火爆的情況并未出現(xiàn)好轉，隨著夏季的到來進一步升溫。6月，深圳樓市重現(xiàn)“萬人搖號”的盛況——位于深圳光明區(qū)的金融街華發(fā)·金融華府搖號結果出爐，近9000名購房者搶購約400套住宅，中簽率僅為4.4%，引得購房者感嘆：“中簽難度堪比中彩票”。

　　二手房市場也“高燒不退”。深圳市住房和建設局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，深圳市全市二手商品房6月成交為95.57萬平方米，成交總套數(shù)套，同比增長83.28%；其中，二手商品住宅成交為90.57萬平方米，環(huán)比上升28%,，同比增長90.01%，成交總套數(shù)套，環(huán)比上升23.9%，同比上升82.72%。6月單月也成為2016年4月以來四年多間首個成交套數(shù)破萬的月份。

　　過熱的市場引發(fā)調控的收緊。

　　7月15日一早，深圳住建局等部門發(fā)布《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱“《通知》”），針對上半年樓市出現(xiàn)的熱點樓盤新房搶購、二手房掛牌價虛高等現(xiàn)象進行控制，從購房資格、首付比例、豪宅稅、信貸等多個層面收緊?！锻ㄖ钒l(fā)布之日起施行，被稱之為史上最嚴購房政策。

　　新房市場觀望情緒漸濃，中原地產研究中心數(shù)據(jù)，7月13日-7月19日，深圳新房住宅共成交873套，環(huán)比下降8%。

　　二手房的情況則更為直觀，網(wǎng)簽量呈“斷崖式”下滑。深圳市房地產中介協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，新政發(fā)布一周（7月13日至19日），深圳二手房網(wǎng)簽量為5143套，環(huán)比大跌48.7%。

　　有深圳資深中介人士對《國際金融報》記者坦言，新政出臺以后，其所在門店的帶看業(yè)務和成交業(yè)務均出現(xiàn)顯著下滑，“至少減少了30%以上”。

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