(戶籍新政來(lái)了!軍人和退役軍人或?qū)⒂懈鄼C(jī)會(huì))
文圖/劍客行者
今天早上還沒上班,一位現(xiàn)役的戰(zhàn)友就打來(lái)電話:“聽說(shuō)國(guó)家已經(jīng)放開了大城市的落戶限制,是不是意味著退役軍人的安置落戶政策也馬上要調(diào)整了?”
劍客一愣,最近沒聽說(shuō)有任何的通知和文件呀,戰(zhàn)友的問題讓劍客很是摸不著頭腦。
不一會(huì),朋友就轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)一篇文章《重磅!這些大城市將全面取消落戶限制》,原來(lái)他是有感而發(fā)。
文中說(shuō),國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知,公布了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展等在內(nèi)的19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中明確,城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)大城市全面取消落戶限制,城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。這個(gè)消息是戰(zhàn)友產(chǎn)生疑問和期望的原因所在。
戰(zhàn)友的情況劍客是知道的。他一直想轉(zhuǎn)業(yè)后到某省會(huì)城市去落戶生活,但是按照現(xiàn)在的規(guī)定,他是不符合落戶安置的條件的,除非在當(dāng)?shù)卣覀€(gè)媳婦,或者買房之后把父母戶口遷過(guò)去。雖然可行,但是執(zhí)行起來(lái)也不容易,這也成為他心中糾結(jié)的地方,也是他一直定不下轉(zhuǎn)業(yè)決心的心結(jié)。
他說(shuō),如果國(guó)家的這個(gè)文件可以真的執(zhí)行,而且國(guó)家的安置政策也能夠相應(yīng)的做些改變,或許他也就不用為這些操心了,只需填表就可以了。
相信,和戰(zhàn)友擁有一樣想法的軍人有很多。畢竟,到一些大城市去,有更好生活更好未來(lái)的資格。大城市、好地方,不僅僅是一個(gè)名頭,還有很多實(shí)實(shí)在在的利益,最起碼也是退役后的收入,安置的工作,以及家屬工作、孩子上學(xué)等等,這些都和落戶資格有著直接必然的聯(lián)系。
然而現(xiàn)實(shí)也是殘酷的。根據(jù)《退役士兵安置條例》第十條規(guī)定:退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶口所在地。但是,入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵,退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的,其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。
還有《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》第十六條:軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部一般由其原籍或者入伍時(shí)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)安置,也可以到配偶隨軍前或者結(jié)婚時(shí)常住戶口所在地安置。
從上可以看到,軍人退役之后,落戶的安置地選擇標(biāo)準(zhǔn),戶口是最基本也是最安全的“硬核”。而落戶資格,也成為很多退役軍人的煩惱。劍客的一名戰(zhàn)友,原本是準(zhǔn)備轉(zhuǎn)業(yè)到某省會(huì)城市的,也提前買了房把家屬戶口遷移了過(guò)去??墒菦]想到,就在他轉(zhuǎn)業(yè)之前,當(dāng)?shù)爻隽诵抡?,退役軍人落戶收緊,必須是配偶婚前是當(dāng)?shù)爻W艨诓判?,像他這種情況不行。
于是乎,劍客曾經(jīng)聽到也見到過(guò)一些戰(zhàn)友為了在某地落戶,選擇“假結(jié)婚”“滯留部隊(duì)”的事情,陷入了經(jīng)濟(jì)和家庭糾紛,苦不堪言。
于是有人說(shuō),現(xiàn)役時(shí)憑實(shí)力進(jìn)步,轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)卻需要運(yùn)氣落戶。戶口年限、配偶情況、買房時(shí)限等等,都成為不少軍人選擇安置地的障礙,甚至讓不少軍人知難而退選擇放棄。
劍客認(rèn)為,之所以對(duì)退役軍人安置落戶設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn),制定一定的條件,其實(shí)也是特定時(shí)期的特殊產(chǎn)物。畢竟之前很長(zhǎng)一段時(shí)間,城鎮(zhèn)戶口,特別是大城市、中心城市的戶口的價(jià)值是不可忽視的。為了避免人口忙碌流動(dòng),以及給地方安置帶來(lái)持續(xù)的安置就業(yè)壓力,所以用特別政策給予了一定的限制,確保安置的平穩(wěn)有序進(jìn)行,不出現(xiàn)擠破頭、扎堆安置的現(xiàn)象。
所以,當(dāng)有戰(zhàn)友探討隨著國(guó)家這項(xiàng)政策的出臺(tái)實(shí)施,未來(lái)退役軍人的安置地資格標(biāo)準(zhǔn)是不是會(huì)隨著發(fā)生改變的時(shí)候,劍客投了贊成票。
理由有四:
首先是國(guó)家發(fā)展形勢(shì)日新月異,為軍隊(duì)退役安置地的改變打下了基礎(chǔ)。這些年國(guó)家更富強(qiáng)了,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也越來(lái)越好,對(duì)于發(fā)展的要求也越來(lái)越高。以前擔(dān)心人多負(fù)擔(dān)不了,現(xiàn)在是吸引人越多越好。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也給各大城市吸引和安置好退役軍人打下了基礎(chǔ)。而隨著退役軍人能力素質(zhì)的提升和退役軍人尊崇氛圍的逐漸形成,吸引、歡迎退役軍人落戶安置也成為了大家的共識(shí)。于是,適當(dāng)改變?cè)?jīng)收緊的落戶標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)放寬甚至取消相關(guān)條件,讓退役軍人安置和國(guó)家發(fā)展同步,也是大勢(shì)所趨、水到渠成。
其次是觀念更新,讓大城市不再成為軍人退役的唯一選擇。以前,大家都認(rèn)為只有大城市才是人生的舞臺(tái),只有到這些地方才能讓未來(lái)生活工作更好。這些年,隨著城市的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,以及道路的便利和人們觀念的更新,“逃離”大城市、更注重生活質(zhì)量成為大家的共識(shí)。于是,很多軍人退役之時(shí),不再把大城市作為唯一的選擇,而是把個(gè)人的發(fā)展、生活的幸福指數(shù)作為重要參考因素。這些改變,讓安置標(biāo)準(zhǔn)的改變成為可能,也能被大家所接受。
然后是退役軍人事務(wù)部的建立,讓改變打開了便道。對(duì)于改變安置地的標(biāo)準(zhǔn),一直就有呼聲。隨著退役軍人事務(wù)部的成立,退役軍人的訴求也能更為方便的得到呼應(yīng)和解決。劍客認(rèn)為,隨著退役軍人服務(wù)保障更加專業(yè)化、制度化,類似的問題也會(huì)得到重視和研究,配套的方案出臺(tái)也就順理成章了。
最后是軍人職業(yè)化的趨勢(shì),讓安置地不再成為退役的首要因素。職業(yè)化,是軍隊(duì)改革發(fā)展的落腳點(diǎn)和方向。之所以現(xiàn)在大家對(duì)安置戶口很是看重,是因?yàn)閼艨诤秃芏嗍虑橛兄苯勇?lián)系。如果有天軍人職業(yè)化了,計(jì)劃安置等退役方式逐漸退出歷史舞臺(tái),當(dāng)更多的人都是要自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的時(shí)候,再給軍人退役落戶設(shè)立條件也就失去了價(jià)值和意義,取消和放寬也會(huì)成為必然選擇。
雖然未來(lái)軍人退役落戶政策可能會(huì)發(fā)生一些變化,也會(huì)放寬或者取消,但是劍客卻想說(shuō),不要急著高興,也不要只看到幸福,政策背后要說(shuō)的話要知道,而自己也要做好相關(guān)準(zhǔn)備。不然機(jī)會(huì)送到眼前,你也抓不住,或者抓住了也讓它溜走。
劍客查閱了資料,根據(jù)住建部今年1月24號(hào)最新公布的《2017年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的城市共有沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、杭州、濟(jì)南、青島、鄭州、昆明、西安等10座城市。城區(qū)人口100萬(wàn)至300萬(wàn)的城市則包括石家莊、唐山、邯鄲、保定、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、長(zhǎng)沙、佛山、東莞、海口、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊等59座城市??梢园l(fā)現(xiàn),未來(lái)落戶限制取消和放寬的大城市,大部分是省會(huì)城市和一線城市,都是一些亟需發(fā)展的城市。他們對(duì)待人才的需求是迫切的,對(duì)于人才的吸引是真誠(chéng)的。
放寬落戶限制,核心就是吸引人才。落戶政策改革變化的背后,是廣納賢才促進(jìn)發(fā)展的良苦用心。這些,是廣大即將或者未來(lái)退役的軍人,不可忽視的事情。
實(shí)際上,2017年城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的10座城市中,有不少城市已在放寬落戶條件方面率先行動(dòng)起來(lái)。例如,2019年2月13日,西安市進(jìn)一步放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件,本科學(xué)歷落戶西安不再受年齡限制,全國(guó)高等院校在校學(xué)生均可遷入西安市落戶。2019年4月,杭州出臺(tái)《杭州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措的通知》提出,全日制大學(xué)??萍耙陨先瞬旁诤脊ぷ鞑⒗U納社保的,可直接落戶。
有人說(shuō)落戶政策之后,需要政府需要練好“內(nèi)功”,其實(shí)這句話也會(huì)給軍人說(shuō)的。
當(dāng)未來(lái)落戶政策發(fā)生改變,取消和放寬落戶限制的時(shí)候,軍人也需要練好內(nèi)功,做好準(zhǔn)備才行。
練就什么樣的“內(nèi)功”?其實(shí)就是你的能力和思想素質(zhì),做好退役之后人生轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)身的準(zhǔn)備。這其中的內(nèi)容很多,包括你的就業(yè)期望、安置目的、就業(yè)能力、學(xué)歷文憑、吃苦精神等等。
只有擁有了這些,練好了“內(nèi)功”,你會(huì)成為受各個(gè)城市、各個(gè)企業(yè)歡迎的人,將無(wú)論你落戶在哪里,都能夠干出一番事業(yè),做出一番成績(jī)。不然即使你落戶了,擁有了一個(gè)良好的平臺(tái),如果你的能力素質(zhì)無(wú)法支撐你的發(fā)展,平臺(tái)再好依然會(huì)讓自己失望。
退役軍人個(gè)個(gè)都是好樣的,也是社會(huì)的財(cái)富,但是我們需要有“硬通貨”才行。很多戰(zhàn)友在面臨激勵(lì)的人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候,是能力不足和缺乏自信的,“自檢”之后是不符合標(biāo)準(zhǔn)的,這就需要做出更多的努力,付出更多的心血,讓自己擁有過(guò)硬的“硬實(shí)力”。
這是這項(xiàng)新政背后,劍客讀出的話,也希望戰(zhàn)友們也能讀懂。
那么,戰(zhàn)友你準(zhǔn)備好了嗎?如果沒有,現(xiàn)在開始吧!
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