（上海的實有人口登記、居住登記憑證、居住證，三者之間什么關系？）

　　這兩年政策改革之后，非上海戶籍人員在上海辦理異地續(xù)辦身份證、辦理護照、考駕照等事項都已經(jīng)不再需要上海居住證。

　　但是外地人員子女的義務教育、拍牌、免交房產(chǎn)稅等等市民待遇，還是需要居住證才可以享受。

　　如果子女想在上海參加中考、高考，除了辦理上海居住證之外還要申請居住證積分，積分滿了120分才可以在上海參加中考、高考。

　　所以，準備在上海長期生活的外地人，最好還是辦一個上海居住證。

　　從2018年開始，上海居住證制度改革，取消了有效期6個月的上海臨時居住證，辦理上海居住證的步驟變成了三步：實有人口登記、辦理居住登記憑證、6個月之后辦理上海居住證。

　　這三個步驟具體是做些什么？三者之間有什么關系呢？居住證局長之前已經(jīng)講的比較多了，今天重點講講前面兩項。

　　1、實有人口登記；

　　實有人口登記制度是出自2012年的《上海市實有人口服務和管理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這個規(guī)定在2018年隨著上海居住證新制度出臺作了一次修訂。

　　實有人口登記是針對所有在上海實際居住的人口，包括上海戶籍人口和外地戶籍人口。

　　有人說身邊的很多人都沒有辦理居住證，上海統(tǒng)計的常住人口不準。實際上，實有人口登記系統(tǒng)里的人口數(shù)據(jù)才是上海常住人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計的主要來源，辦不辦居住證，并不影響統(tǒng)計。

　　實有人口登記不單單是辦理上海居住證的第一步，也是辦理上海落戶的前置步驟。必須在實有人口登記系統(tǒng)里有數(shù)據(jù)，居住證、落戶這些事項才能繼續(xù)辦理下去。

　　實有人口登記具體怎么操作呢？

　　《規(guī)定》中有明確要求：實有人口信息采集工作，采用社區(qū)綜合協(xié)管員上門詢問、當場填報的方式進行，社區(qū)綜合協(xié)管員應當按照要求規(guī)范填報，做到不重復、不遺漏、準確無誤。

　　另外，社區(qū)綜合協(xié)管員還會不定期上門核查實際居住情況是否發(fā)生改變。

　　2、居住登記憑證；

　　辦理居住登記憑證就沒有辦理實有人口登記這么簡單了，需要提供居住房屋租賃合同登記備案的證明。

　　居住登記憑證滿6個月之后才能申請辦理上海居住證，在居住登記憑證未滿6個月的這段時間，居住登記憑證有什么用處呢？

　　2018年開始取消了有效期6個月的上海臨時居住證之后，《居住登記憑證》實際上就等同于之前的臨時居住證。

　　《規(guī)定》中明確指出：持有《居住登記憑證》的來滬人員，可以在本市辦理下列事務：

　?。ㄒ唬┥觐I機動車駕駛證、辦理機動車和非機動車登記；

　?。ǘ┺k理港澳商務簽注；

　?。ㄈ┥暾埑鼍咴跍麩o犯罪記錄證明；

　?。ㄋ模﹪液捅臼幸?guī)定的其他個人事務。

　　這其中最有用的，就是子女上學了，要在上海讀小學或者初中，子女需要持有《上海市居住證》或者《居住登記憑證》。

　　子女來不及辦居住證的，可以用《居住證登記憑證》辦理入學。

　　特別注意，這里說的是隨遷子女，父母本人還是必須持有《上海市居住證》。

　　3、辦理上海居住證。

　　居住登記憑證滿6個月之后，辦理上海居住證就簡單了。拿著辦理居住登記憑證的申請材料，再去一次社區(qū)事務受理中心辦理即可。

　　2018年之前，不交社保的老人和小孩一般只能辦理臨時居住證。2018年之后，居住登記憑證滿6個月之后辦理出來的，都是有效期1年的長期居住證。

　　本文由身份規(guī)劃局原創(chuàng)，關注局長，帶你規(guī)劃你的魔都人生與身份。

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