（深圳市公租房與廉租房將并軌運行）

　　羊城晚報訊記者李曉旭，通訊員楊芳華報道：昨日（7），深圳市住建局發(fā)布《深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。據(jù)了解，現(xiàn)行廉租住房貨幣補貼標準于2012年制定，隨著近年物價上漲及深圳市房價快速上漲，上述標準已與現(xiàn)實存在明顯差距。

　　原貨幣補貼標準過時

　　深圳市住建局相關負責人介紹，目前深圳市正在發(fā)放廉租貨幣補貼1379戶，配租廉租房300套。深圳市自實施廉租住房制度以來，已累計發(fā)放廉租貨幣補貼約7300萬元，補貼3431戶，配租廉租房493套。“現(xiàn)行廉租住房貨幣補貼標準于2012年制定，隨著近年物價上漲及我市房價快速上漲，上述標準已與現(xiàn)實存在明顯差距，應予提高，且需建立廉租住房貨幣補貼標準動態(tài)調(diào)整機制?！庇浾卟殚喌弥?，在2012年制定的標準中，“羅湖區(qū)、福田區(qū)和南山區(qū)為467元/月·人；鹽田區(qū)為338元/月·人；寶安區(qū)、龍崗區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)和大鵬新區(qū)為248元/月·人。每戶家庭住房補貼人數(shù)不超過3人。”

　　公租房與廉租房并軌運行后，深圳市將以貨幣補貼和實物配租相結合的方式對廉租保障對象實施住房保障，實物配租部分，以南京模式為藍本，即執(zhí)行統(tǒng)一公租房租金標準，同時對廉租保障對象發(fā)放公租房租金補貼。并軌后，廉租保障方式包括兩種：一種是廉租保障對象自行承租市場房源，對其發(fā)放市場房租金補貼；另一種是符合條件的廉租保障對象承租公租房，對其發(fā)放公租房租金補貼。針對公租房租金補貼，《辦法》明確規(guī)定，區(qū)主管部門建設籌集的公租房房源，應當優(yōu)先解決轄區(qū)內(nèi)廉租保障對象的住房困難，對其應保盡保。

　　廉租保障者待遇不降

　　作為深圳市住房保障的重要組成部分，廉租保障著眼于保障低收入居民的基本住房需求。因此，《辦法》規(guī)定，無論是配租公租房，同時發(fā)放公租房租金補貼，還是發(fā)放市場房租金補貼，都應嚴格執(zhí)行配租面積及貨幣補貼相關標準，杜絕過度保障。公租房和廉租房并軌涉及廉租保障對象的切身利益，《辦法》相關條款維持其現(xiàn)有保障待遇不降低。

　　通過對比，公租房和廉租房并軌給廉租保障對象帶來一些變化。一方面，由承租原廉租房變?yōu)槌凶夤夥?，住房建設標準提高，居住環(huán)境改善。另一方面，是實際承擔的租金基本持平，除租住人數(shù)少、承租住房為中等或以上戶型面積（50㎡或65㎡），其實際承擔的租金將略有上漲之外，其余情況下，其實際承擔的租金比原廉租房租金低。總體來說，公租房和廉租房并軌，未加重廉租保障對象的經(jīng)濟負擔。

　　租金補貼隨市場調(diào)整

　　《辦法》規(guī)定，市場房租金補貼標準由各區(qū)政府（新區(qū)管委會）制定并公布執(zhí)行；市場房租金補貼標準應根據(jù)本區(qū)（新區(qū)）社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、物價變動情況和住房保障水平等適時進行調(diào)整。《辦法》還明確，對廉租保障對象實施住房保障所需資金，應當列入?yún)^(qū)政府財政預算。

　　關于公租房租金補貼標準，根據(jù)《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》的規(guī)定，針對低保家庭出租的公租房，按照市場租金的10%以下收取租金，而公共租賃住房租金約為市場租金的50%。由此，《辦法》規(guī)定，“按照其所承租公租房租金標準的90%向其發(fā)放公租房租金補貼”，即承租公租房的廉租保障對象實際只承擔公租房租金的10%。

　　另外，《辦法》明確，公租房租金補貼面積標準按廉租保障對象人口數(shù)計算，人均補貼面積標準為15平方米，每個家庭補貼面積上限為50平方米。承租面積低于補貼面積標準的，按實際承租面積計算；承租面積高于補貼面積標準的，超出補貼面積標準部分不予補貼。

　　房子與補貼不可兼得

　　據(jù)了解，此前承租市場房源，按規(guī)定領取廉租房貨幣補貼的廉租保障對象，現(xiàn)已按規(guī)定輪候并承租公租房的，部分區(qū)局按照“住房保障政策不能雙重享受”的原則，已停發(fā)原廉租房貨幣補貼。為貫徹以人為本的原則，體現(xiàn)對低收入居民的特殊關懷，《辦法》規(guī)定，上述因承租公租房導致原廉租房貨幣補貼停發(fā)的，按《辦法》相關規(guī)定予以補發(fā)。

　　為便利廉租保障對象，賦予其選擇保障方式的自由，同時避免重復保障，《辦法》規(guī)定，同一個時間，承租原廉租房（僅限于廉租房租賃合同未到期或到期申請續(xù)簽情形）、享受市場房租金補貼、承租公租房（同時享受公租房租金補貼）三者只能選擇其一，不能同時享受。此外，《辦法》規(guī)定，承租家庭因人口、收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合申請廉租房保障條件但符合申請公租房條件的，取消其廉租保障對象資格，停止對其發(fā)放租金補貼；不再符合公租房保障條件的，取消其公租房保障資格，并按照有關規(guī)定處理。

　　與此同時，《辦法》還強調(diào)通過弄虛作假申請廉租保障應承擔的責任?！掇k法》第二十三條規(guī)定，不符合條件的申請人、共同申請人以隱瞞或者虛報住房、人口、戶籍、收入等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當手段申請廉租保障的，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》等法規(guī)政策規(guī)定處理。

　　編輯：蒙楓濤

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