（臨港新片區(qū)支持金融業(yè)：持牌金融機構(gòu)落戶獎勵最高6000萬）

　　9月20日上午，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會舉辦臨港新片區(qū)政策發(fā)布會暨金融機構(gòu)簽約儀式。會上發(fā)布了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）。

　　《若干措施》包含系列對金融機構(gòu)的扶持政策，扶持對象包括持牌類金融機構(gòu)、新型金融機構(gòu)、投資類企業(yè)，以及金融功能性機構(gòu)等。

　　對于持牌類金融機構(gòu)，實繳注冊資本達到一定規(guī)模的給予相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過6000萬元；因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購地建設(shè)本部自用辦公用房的，按照金融機構(gòu)所繳地價款最高30%的比例給予項目建設(shè)獎勵。申請金融用地并享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，其建筑面積自用率應(yīng)達到70%。

　　對于新型金融機構(gòu)，實繳注冊資本達到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過2000萬元。

　　對于投資類企業(yè)，以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，實繳注冊資本達到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過2000萬元；以合伙制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，實際管理資金達到一定規(guī)模的，給予受托管理的注冊在新片區(qū)的股權(quán)投資管理企業(yè)相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過1000萬元。

　　對于新設(shè)立的金融機構(gòu)，在新片區(qū)購置自用辦公用房的，按實際購房房價的12%給予一次性補貼，最高不超過6000萬元；租賃自用辦公用房的，根據(jù)實際租賃面積，按年租金最高100%的比例給予補貼，年限不超過三年。

　　附：中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

　　設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡稱新片區(qū))，是以同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)決策作出的進一步擴大開放重大戰(zhàn)略部署，是新時代彰顯我國堅持全方位開放鮮明態(tài)度、主動引領(lǐng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要舉措。為深入貫徹落實《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》(國發(fā)〔2019〕15號)的有關(guān)精神，在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進全方位高水平開放，推進實施資金便利收付的跨境金融管理制度，加大開放型經(jīng)濟的風(fēng)險壓力測試，通過功能性政策、稅收政策、財政政策和綜合配套政策，推動新片區(qū)金融業(yè)務(wù)更加創(chuàng)新、金融機構(gòu)更加集聚、總部功能更加強大、金融高端人才更加豐富，加快將新片區(qū)打造成更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，制定本措施。

　　一、重點扶持領(lǐng)域

　　選擇國家戰(zhàn)略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區(qū)尚不具備實施條件的重點金融領(lǐng)域，建設(shè)一批更高開放度的功能型金融平臺，打造全球高端金融資源要素配置的核心功能，拓展跨境金融服務(wù)的深度和廣度。

　　(一)對標國際標準，開展跨境金融業(yè)務(wù)。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，參照國際通行規(guī)則，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購和跨境資金集中運營等跨境金融服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展真實合法的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)，金融機構(gòu)可按照國際慣例，為新片區(qū)企業(yè)提供高效便利的跨境金融服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)開展航運融資結(jié)算、航運指數(shù)衍生品和綠色金融等業(yè)務(wù)。

　　(二)加強跨境資金靈活使用。開展自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化功能試點，探索資本自由流入流出和自由兌換。區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集的資金、符合條件的金融機構(gòu)從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入，可自主用于新片區(qū)及境外的經(jīng)營投資活動。支持區(qū)內(nèi)的誠信優(yōu)質(zhì)企業(yè)試點開展外匯收支便利化。

　　(三)推進建設(shè)資金管理中心。適當降低開展跨境資金集中運營業(yè)務(wù)的準入門檻，進一步便利區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境資金雙向歸集，實現(xiàn)資金集中管理。

　　(四)對于其他特殊或創(chuàng)新業(yè)務(wù)，采取個性化服務(wù)和定制化政策的方式研究解決。

　　二、扶持對象

　　本措施按照內(nèi)外資一致原則，適用于在新片區(qū)新注冊設(shè)立且財政戶管地在新片區(qū)，具有獨立法人資格，財務(wù)管理制度健全且信用良好的境內(nèi)外金融機構(gòu)和金融功能性機構(gòu)。

　　三、金融機構(gòu)扶持措施

　　(一)持牌類金融機構(gòu)

　　本措施所稱持牌類金融機構(gòu)是指經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準從事金融業(yè)務(wù)的，在新片區(qū)新設(shè)立并具有獨立法人資格的金融機構(gòu)，包括但不限于銀行、證券、保險、期貨、基金管理公司、信托、金融租賃等機構(gòu)。

　　1.對持牌類金融機構(gòu)的實繳注冊資本達到一定規(guī)模的給予相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過6000萬元。

　　2.對持牌類金融機構(gòu)，根據(jù)每年對管委會的財力貢獻，給予一定的綜合貢獻獎勵。

　　3.在新片區(qū)新設(shè)立并對兩家或兩家以上不同類型金融機構(gòu)擁有實際控制權(quán)，同時實繳注冊資本達5億元的金融控股公司，可參照持牌類金融機構(gòu)享受落戶獎勵和貢獻獎勵。

　　4.對在新片區(qū)新設(shè)立的持牌類金融機構(gòu)的專業(yè)子公司(含商業(yè)銀行持牌專營機構(gòu))，可參照持牌類金融機構(gòu)享受落戶獎勵和貢獻獎勵。

　　5.在新片區(qū)的持牌類金融機構(gòu)及其專業(yè)子公司和金融控股公司，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購地建設(shè)本部自用辦公用房的，按照金融機構(gòu)所繳地價款最高30%的比例給予項目建設(shè)獎勵。申請金融用地并享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，其建筑面積自用率應(yīng)達到70%。

　　6.在新片區(qū)的持牌類金融機構(gòu)及其專業(yè)子公司和金融控股公司，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加實繳資本金的，給予一定的增資獎勵。

　　(二)新型金融機構(gòu)

　　本措施所稱新型金融機構(gòu)是指在新片區(qū)新設(shè)立并從事金融相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)，包括但不限于融資租賃公司、財富和資產(chǎn)管理機構(gòu)、第三方支付公司、資產(chǎn)評估機構(gòu)、信用評估機構(gòu)等。

　　1.對新型金融機構(gòu)的實繳注冊資本達到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過2000萬元。

　　2.對新型金融機構(gòu)，根據(jù)每年對管委會的財力貢獻，給予一定的綜合貢獻獎勵。

　　3.對在新片區(qū)新設(shè)立的持牌類金融機構(gòu)的一級分支機構(gòu)，可參照新型金融機構(gòu)享受落戶獎勵和貢獻獎勵。

　　4.對在新片區(qū)新設(shè)立的飛機、船舶、大型設(shè)備融資租賃SPV項目公司，根據(jù)其年度綜合貢獻給予獎勵。

　　(三)投資類企業(yè)

　　本措施所稱投資類企業(yè)，是指在新片區(qū)新設(shè)立并以股權(quán)投資管理和股權(quán)投資為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括但不限于人民幣和外幣股權(quán)投資管理企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)等。

　　1.以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，實繳注冊資本達到一定規(guī)模的，給予相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過2000萬元。

　　2.以合伙制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，實際管理資金達到一定規(guī)模的，給予受托管理的注冊在新片區(qū)的股權(quán)投資管理企業(yè)相應(yīng)的落戶獎勵，最高不超過1000萬元。

　　3.對股權(quán)投資管理企業(yè)和股權(quán)投資企業(yè)，根據(jù)每年對管委會的財力貢獻，給予一定的綜合貢獻獎勵。

　　(四)對新設(shè)立的金融機構(gòu)，在新片區(qū)購置自用辦公用房的，按實際購房房價的12%給予一次性補貼，最高不超過6000萬元;租賃自用辦公用房的，根據(jù)實際租賃面積，按年租金最高100%的比例給予補貼，年限不超過三年。

　　(五)對于重點金融機構(gòu)的有關(guān)獎勵，可采取“一事一議”的方式予以支持。

　　四、金融功能性機構(gòu)扶持措施

　　本措施所稱金融功能性機構(gòu)是指在新片區(qū)依法新注冊設(shè)立，承擔(dān)金融市場交易運營、結(jié)算清算、金融研究、信息統(tǒng)計發(fā)布等功能的各類金融機構(gòu),包括但不限于交易場所、金融要素交易平臺、清算結(jié)算機構(gòu)、國內(nèi)外金融組織等。

　　(一)對新設(shè)立的金融功能性機構(gòu)，按照國際級、國家級、省部級等級別，給予相應(yīng)的一次性獎勵，最高不超過600萬元。

　　(二)對新設(shè)立的金融功能性機構(gòu)，在新片區(qū)購置自用辦公用房的，按實際購房房價的6%給予一次性補貼，最高不超過2000萬元;租賃自用辦公用房的，根據(jù)實際租賃面積，按年租金最高100%的比例給予補貼，年限不超過三年。

　　(三)對隸屬于總部型金融機構(gòu)且獨立運作、有利于提升新片區(qū)金融創(chuàng)新能力和對外開放水平的金融功能性機構(gòu)，其研發(fā)推出的跨境投融資、跨境資產(chǎn)交易、跨境資金集中運營、金融衍生品等金融產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)生重大示范引領(lǐng)作用的，一次性獎勵300萬元。

　　(四)對開展重大金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新以及為新片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的金融功能性機構(gòu)，可參照持牌類金融機構(gòu)待遇享受落戶獎勵、貢獻獎勵等相關(guān)扶持政策。

　　(五)對于重點金融功能性機構(gòu)的有關(guān)獎勵，可采取“一事一議”的方式予以支持。

　　五、金融人才扶持措施

　　(一)對新設(shè)立的持牌類金融機構(gòu)及其專業(yè)子公司和金融控股公司符合條件的高管人員，給予安家獎勵。

　　(二)對新設(shè)立的持牌類金融機構(gòu)及其專業(yè)子公司和金融控股公司，在企業(yè)擔(dān)任董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事長職務(wù)的高管人員，在新片區(qū)購置自有住房的，給予住房補貼。住房補貼與安家獎勵不重復(fù)享受。

　　(三)對金融機構(gòu)和金融功能性機構(gòu)的高管人員和特殊高端人才，給予人才獎勵。

　　(四)對在新片區(qū)工作的境外高端金融人才，給予個人所得稅稅負差額補貼。

　　(五)對新設(shè)立的金融機構(gòu)和金融功能性機構(gòu)的高管人員和特殊高端人才給予落戶支持。支持在新片區(qū)工作的高管人員和金融人才購買限價商品房，并享受人才公寓、人才住房補貼、子女教育、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策。

　　(六)對重點高管和人才的有關(guān)獎勵，可采取“一事一議”的方式予以支持。

　　六、金融創(chuàng)新獎勵

　　(一)設(shè)立新片區(qū)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展資金，鼓勵金融機構(gòu)按照新片區(qū)總體方案要求，開展跨境金融、離岸金融等方面的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

　　(二)對在新片區(qū)開展金融創(chuàng)新成果顯著的金融機構(gòu)，給予金融創(chuàng)新獎勵。每年評選出新片區(qū)十大金融創(chuàng)新企業(yè)，每家獎勵200萬元。

　　(三)根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力等指標，每年評選出新片區(qū)金融業(yè)十強企業(yè)，每家獎勵50萬元。

　　(四)對新片區(qū)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展做出突出貢獻的，并在新片區(qū)工作一年以上的金融人才，給予金融創(chuàng)新獎勵。每年評選出十大杰出金融創(chuàng)新人才，每人獎勵50萬元。

　　七、招商引資獎勵

　　對于金融機構(gòu)和金融功能性機構(gòu)積極招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶新片區(qū)的，按照新片區(qū)招商合作機構(gòu)的相關(guān)扶持政策給予一定的招商獎勵。

　　八、經(jīng)營承諾

　　享受本措施扶持的企業(yè)，自享受年度起，應(yīng)書面承諾在新片區(qū)持續(xù)經(jīng)營十年以上，不改變在新片區(qū)的納稅義務(wù)。如確要遷離新片區(qū)的，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。

　　九、附則

　　本措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本措施由中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會負責(zé)解釋。

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