（盤點(diǎn)北上廣深居住證：哪里的居住證最難申請(qǐng)？）

　　不論北漂、滬漂，還是深漂，厭煩了“漂著”的生活，你該怎么辦？

　　不要緊，馬上就會(huì)有居住證來(lái)安撫你脆弱疲憊的心靈了。

　　12月4日，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　意見(jiàn)稿明確居住證持有人可與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊陌赓M(fèi)接受義務(wù)教育、平等勞動(dòng)就業(yè)等多項(xiàng)權(quán)利，并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。

　　其實(shí)，居住證制度在個(gè)別城市早就開(kāi)始實(shí)行了，但各個(gè)城市的居住證在申請(qǐng)條件、附帶福利等各個(gè)方面都有差異。它們都有哪些奇特之處？哪里的居住證最難申請(qǐng)？哪里的居住證含金量最高呢？

　　申請(qǐng)居住證條件，北京最苛刻

　　目前，實(shí)行居住證制度的城市有北京、上海、廣州、深圳、成都、昆明、沈陽(yáng)、珠海、東莞、佛山、大連、太原、嘉興、慈溪、長(zhǎng)春等。

　　相對(duì)來(lái)說(shuō)，自然是越大的城市越難申請(qǐng)，而北京作為中國(guó)的心臟，居住證的申請(qǐng)自然是難上加難。

　　據(jù)了解，北京的工作居住證是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“綠卡”制度進(jìn)行的積極嘗試，持有《北京工作居住證》者，在工作、生活等方面可享受北京市市民待遇。

　　辦理《北京工作居住證》須由個(gè)人向單位提出申請(qǐng)，而單位也必須具有相應(yīng)資格。

　　官方規(guī)定將企業(yè)范圍確定為：具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，外國(guó)(地區(qū))、外埠在京設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)可為其聘用員工申請(qǐng)北京市工作居住證。

　　北京海淀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的一位工作人員曾表示，“(居住證制度)主要是支持高新技術(shù)企業(yè)，其他的民營(yíng)企業(yè)可以申請(qǐng)，但是有可能以后會(huì)限制人員的數(shù)量?！?/p>

　　不但工作單位要夠格，個(gè)人薪資水平更是有硬性要求。至少要高于北京市平均工資(2013年度北京市社會(huì)平均工資為元，月平均工資為5793元)，才能申請(qǐng)工作居住證。全國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)后，須在北京連續(xù)繳納半年個(gè)人所得稅。

　　以北京市海淀區(qū)為例，連續(xù)6個(gè)月繳納個(gè)稅須不低于2000元，大致個(gè)人年薪稅前應(yīng)達(dá)12萬(wàn)元以上。因?yàn)槔吮本┦猩缙焦べY的后腿，不少小伙伴哭著跟工作居住證擦肩而過(guò)了。

　　跟北京相比，上海的居住證申請(qǐng)門檻要低得多，僅僅需要在當(dāng)?shù)鼐幼?個(gè)月以上的住所證明就可以。不論你是就業(yè)、經(jīng)商，提供相應(yīng)的證明、連交6個(gè)月社保就可以；如果是投親或者讀書(shū)就更簡(jiǎn)單，提供家庭關(guān)系證明和錄取通知書(shū)就好了。

　　據(jù)廣州人力資源和社會(huì)保障局公開(kāi)資料顯示，廣東省也已引進(jìn)人才為目的實(shí)施居住證政策，按申請(qǐng)人的專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、參與項(xiàng)目不同等級(jí)計(jì)入總分，按分?jǐn)?shù)辦理：81分及以上者，可辦理5年以下居住證；80分以下、66分以上者，可辦理3年以下居住證；65分以下、50分及以上者，可辦理1年期居住證。

　　深圳人才居住證的申請(qǐng)條件規(guī)定的更加寬泛：只要被本市用人單位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位上、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或碩士研究生畢業(yè)以上學(xué)歷或具備高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)就可以了。

　　同樣都是居住證，證書(shū)里的含金量大不一樣

　　就拿北京的工作居住證來(lái)說(shuō)，除了三年一簽、子女不能在北京參加高考外，跟與北京戶口沒(méi)什么差別。

　　而有了上海或者成都的居住證，可以在評(píng)選先進(jìn)、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照申領(lǐng)、乘坐公共交通工具、法律援助、勞動(dòng)就業(yè)、參與社區(qū)管理、參加專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定、申報(bào)科技創(chuàng)新成果、申請(qǐng)轉(zhuǎn)為常住戶口、為子女申請(qǐng)義務(wù)教育上，享有與當(dāng)?shù)厥忻裢瑯拥臋?quán)益。

　　深圳自2008年推出居住證制度，跟上海、成都兩地的居住證福利大同小異，但是10月30日經(jīng)市人大常委會(huì)議通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》，其含金量有所上升。

　　據(jù)深圳新聞網(wǎng)消息，明年6月1日起實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》。持證人除享受深圳市規(guī)定的基本公共服務(wù)外，還可根據(jù)居住年限、就業(yè)年限等條件，階梯式享受住房保障等方面的權(quán)益。

　　在沈陽(yáng)，居住證最明顯的福利就是可以申請(qǐng)公租房、子女可接受義務(wù)教育以及中高考。除此之外，連辦5年居住證符合相關(guān)條件的可以直接落戶。

　　從2014年1月1日至2015年12月31日，天津試行了非天津戶籍常住人口居住證管理辦法。根據(jù)《天津市居住證辦理實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定，已居住半年以上且擬繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證。不過(guò)天津的居住證也只能保證隨遷子女接受義務(wù)教育，參加異地高考的資格還需要居民積分入戶取得天津常住戶口。

　　北京工作居住證背后的福利不少

　　北京市暫住證是任何在北京暫住的外地人都可以辦理的證件，而工作居住證則是面向在北京工作居住的中高級(jí)人才的，特別是緊缺行業(yè)，可以視為“綠卡”；工作居住證是北京市人社局核發(fā)的，暫住證是暫住地派出所核發(fā)的；

　　兩者待遇差別極大：如果持有工作居住證的話，在購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、子女就學(xué)等方面可以享受與北京市民同等的待遇，如子女入學(xué)不用繳納借讀費(fèi)，房屋限購(gòu)可以買第二套房，暫住證則無(wú)此功用。持有工作居住證可以直接參加購(gòu)車搖號(hào)，而持暫住證者還需要在京連續(xù)五年以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅。

　　其實(shí)，北京居住證所捆綁的福利，跟其他城市相比，并沒(méi)有多出多少，北京的居住證一樣不能讓隨遷子女參加高考。但是北京居住證之所以讓人眼紅，是因?yàn)樗嗽S多北京戶口所來(lái)的福利，這是其他城市所沒(méi)有的。

　　例如，深圳居住證可以享受階梯式的住房保障，沈陽(yáng)的居住證可申請(qǐng)公租房，這或許沒(méi)有什么。但是北京的居住證可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房立刻就能觸動(dòng)人們的神經(jīng)，說(shuō)到底還是城市之間的差異造成的。

　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，中國(guó)人民公安大學(xué)教授劉宏斌認(rèn)為，居住證制度是一個(gè)很大的進(jìn)步，實(shí)際上在一定程度上消除了地域上的歧視，有助于公民的自由流動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)公民人身權(quán)利的平等。

　　但愿新的居住證制度能夠盡快實(shí)施，讓在異地生活的人們多一份安定。

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