（上海推十項(xiàng)便民措施：異地身份證全市通辦，縮短制發(fā)證周期）

　　日前，澎湃新聞（記者上海市公安局獲悉，上海市公安局圍繞深化“放管服”改革，根據(jù)公安部的相關(guān)部署，并結(jié)合上海的實(shí)際情況，為進(jìn)一步方便市民群眾辦事辦證、簡化企業(yè)單位申請行政許可手續(xù)，通過整合內(nèi)部數(shù)據(jù)資源，努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的目標(biāo)，推出“十項(xiàng)便民利民措施”。

　　一、異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證實(shí)行全市通辦

　　境內(nèi)來滬人員按《上海市實(shí)有人口服務(wù)管理若干規(guī)定》要求，在完成實(shí)有人口信息采集后（包括：已申領(lǐng)《上海市居住證》、已辦理居住登記、已由社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)員上門采集信息），可在上海任一派出所（原僅能在屬地派出所辦理）申請異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。公安派出所應(yīng)通過上海市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)核查實(shí)有人口信息后予以受理。

　　二、縮短居民身份證、港澳臺居民居住證制發(fā)證周期

　　在上海辦理居民身份證、港澳臺居民居住證人員，可在15個工作日內(nèi)（原為20個工作日）領(lǐng)取證件。

　　三、辦理戶籍業(yè)務(wù)和居住證業(yè)務(wù)支持移動支付功能

　　2019年1月1日起，辦理補(bǔ)發(fā)戶口簿，換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，辦理臨時居民身份證，支持支付寶、微信、銀聯(lián)閃付等方式支付工本費(fèi)。

　　市民群眾在上海各相關(guān)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心居住證業(yè)務(wù)專窗申請辦理居住證補(bǔ)辦、居住證信息變更需要重新制證的，在領(lǐng)取證件時可選擇“境內(nèi)來滬人員信息管理系統(tǒng)”電子支付功能，以掃描的方式，用“支付寶、微信、銀聯(lián)云閃付”支付居住證工本費(fèi)。

　　四、可申請恢復(fù)《上海市居住證》有效期限連續(xù)計(jì)算

　　2019年1月1日起，《上海市居住證》持證人因出差等合理原因未能按時簽注造成居住證使用功能中止的，持證人可在過簽注期限一年內(nèi)憑以下材料申請恢復(fù)居住證有效期限的連續(xù)計(jì)算。

　　1、本人未能按時簽注的書面情況說明；2、《上海市居住證》的復(fù)印件（需在復(fù)印件上注明聯(lián)系電話）；3、持證人在本市的合法穩(wěn)定住所證明（居住在自購住房的，提供房地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；居住在租賃住房的，提供住房租賃合同登記備案證明復(fù)印件；居住在單位集體宿舍的，提供《集體宿舍證明》），以及合法穩(wěn)定就業(yè)證明（社會保險(xiǎn)繳納記錄）或連續(xù)就讀證明（學(xué)生證復(fù)印件、學(xué)校開具的證明）等相關(guān)證明材料。

　　申請材料可通過郵遞方式投遞至“上海市公安局人口管理辦公室”（聯(lián)系地址：上海市福州路185號）。經(jīng)公安部門核查屬實(shí)的，對相應(yīng)《上海市居住證》有效期限的連續(xù)性予以恢復(fù)。

　　五、正式開通上?；ヂ?lián)網(wǎng)安全綜合服務(wù)網(wǎng)

　　上海公安網(wǎng)安部門建設(shè)了“上海互聯(lián)網(wǎng)安全綜合服務(wù)網(wǎng)”?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)只需在綜合服務(wù)網(wǎng)上提交基礎(chǔ)信息和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)信息，即可完成入網(wǎng)登記，省去了企業(yè)到屬地公安網(wǎng)安部門提交紙質(zhì)材料、當(dāng)面審核等環(huán)節(jié)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的備案辦理周期從30日縮減至24小時內(nèi)。入網(wǎng)登記范圍從傳統(tǒng)網(wǎng)站拓展至“移動應(yīng)用（APP）”、“公共上網(wǎng)場所”等涉網(wǎng)主體。對入網(wǎng)登記的“接入服務(wù)商”、“網(wǎng)站”、“APP”等運(yùn)營者，綜合服務(wù)網(wǎng)還提供網(wǎng)絡(luò)安全“體檢”服務(wù)。

　　此項(xiàng)工作試行以來，已向上海1620家互聯(lián)網(wǎng)單位推送2615份體檢報(bào)告，為幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及時了解運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和安全漏洞，提高網(wǎng)絡(luò)安全整體防范能力做出了積極的探索。

　　六、正式推出網(wǎng)吧“電子身份認(rèn)證”服務(wù)

　　上海公安網(wǎng)安部門在上海網(wǎng)吧試點(diǎn)推出了“電子身份認(rèn)證”上網(wǎng)服務(wù)。市民只要打開手機(jī)支付寶或微信，掃描網(wǎng)吧前臺的，并通過人像驗(yàn)證后即能開卡上網(wǎng)。推行“電子身份認(rèn)證”上網(wǎng)，能夠大大提高對人員、證件一致性核驗(yàn)的準(zhǔn)確率，減少人工審核的誤差率，有效防止了冒用、盜用他人身份證登記上網(wǎng)的現(xiàn)象，進(jìn)一步提升了網(wǎng)吧管理安全性。此項(xiàng)工作試行以來，上海已有1100余家網(wǎng)吧使用電子身份認(rèn)證方式運(yùn)行，得到了業(yè)主、市民的普遍認(rèn)可。

　　七、縮短申請辦理印章刻制業(yè)許可周期

　　印章刻制業(yè)特種行業(yè)許可辦理時限，由不超過20個工作日縮短到不超過7個工作日。同時，全面停止收取印章刻制單位入網(wǎng)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。企業(yè)登記辦理營業(yè)執(zhí)照時，由市場監(jiān)管部門采集印章刻制經(jīng)辦人信息，并推送至共享平臺。印章刻制單位在印章制作完成后按照規(guī)定將印模信息、用章單位信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)備案，用章單位無需到公安機(jī)關(guān)辦理公章刻制備案。

　　八、簡化申辦典當(dāng)業(yè)許可證材料

　　企業(yè)申請辦理典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證，不再需要提供法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷、無故意犯罪記錄證明。

　　九、簡化金融機(jī)構(gòu)申辦營業(yè)場所、金庫安防設(shè)施合格證材料

　　金融機(jī)構(gòu)申請辦理營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施合格證，不再需要提供金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)上級主管部門的批準(zhǔn)文件，不再需要提供安全防范工程設(shè)計(jì)施工單位相關(guān)資質(zhì)證明和安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，不再需要提供房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復(fù)印件。

　　十、簡化企業(yè)辦理保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證材料

　　企業(yè)申請辦理保安服務(wù)許可證，不再需要提供擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的5年以上軍隊(duì)、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)證明。擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理或副總經(jīng)理主要管理人員為外國人的，不再需要提供5年以上保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)證明。

　　企業(yè)申請辦理保安培訓(xùn)許可證，不再需要提供申請人、投資人、法定代表人、管理人員及師資人員的無故意犯罪記錄證明和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷證明。保安服務(wù)公司設(shè)立許可和保安培訓(xùn)單位設(shè)立許可辦理時限，由30個工作日縮短為20個工作日。

　　普通保安服務(wù)公司在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分公司備案不再到公安機(jī)關(guān)辦理。相關(guān)企業(yè)到市場監(jiān)管部門辦理設(shè)立分公司業(yè)務(wù)時，由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)采集信息并推送至公安機(jī)關(guān)。

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